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村公共投资项目数与总投资水平的影响因素分析及优化措施

【摘要】:对村总的公共物品提供的回归分析结果和描述性分析得出的结果基本一致(表2)。而在外出务工人员多的村,公共投资相对要少一些。表2公共投资项目数模型回归结果续表注释:1.括号内为t统计量的绝对值; 2.*在10%的水平上显著;**在5%的水平上显著;***在1%的水平上显著。除了以上一些结果外,回归分析表明社会关系是农村公共投资的重要决定因素。

对村总的公共物品提供的回归分析结果和描述性分析得出的结果基本一致(表2)。回归结果表明需求要素确实在起作用。在有更多工商业活动——也就是有更多村集体企业和更多自营工商业户的村——一般来说有更多公共投资。这是因为当地的工商业活动对当地的公共服务提出了更高的要求,从而导致这个地方有相对更多的公共投资活动。而在外出务工人员多的村,公共投资相对要少一些。这主要是因为外出务工人员的大部分生产生活活动都不在当地进行,因此这些人就不那么愿意对村里进行公共物品投资。

表2 公共投资项目数模型回归结果

续 表

注释:1.括号内为t统计量的绝对值;
2.*在10%的水平上显著;**在5%的水平上显著;***在1%的水平上显著。

除了以上一些结果外,回归分析表明社会关系农村公共投资的重要决定因素。这是因为村干部通常会游说本村在县或乡政府当干部的人通过争取项目等形式对自己村进行照顾。村级治理变量在回归分析中并不显著,虽然为什么会出现这种情况的原因还不是特别清楚,可能需要更进一步的分析。

通过使用回归分析,文中还发现那些大村(或者是人口多,或者是地理规模大)通常有更多的公共物品投资,而那些有更多人均耕地或者耕地中有效灌溉面积所占比例更大的村庄有较少的公共投资。这主要是因为中国的财政和金融系统通常是向工业倾斜的(Wong,1997),这一点一般来说也会影响农村的公共投资。本文还发现面子工程和政绩工程效应确实存在,这可从村委会离最近的硬化道路的距离这一变量的系数看出来。