非洲国家治理质量对财政收入的影响

2023-07-03 理论教育版权反馈

【摘要】：表2描述了非洲国家的治理质量、税租比、租金收入比重、税收收入比重、人均GDP的最大值、最小值、均值和标准差，以及政体类型、财政国家类型的基本情况。对此，非洲的政治家非常清楚。图1非洲各国的治理质量图2描述了1996—2008年间，处于不同经济发展水平的非洲国家的税收收入和租金收入占财政总收入的比重。这进一步说明，非洲国家的治理质量普遍不高。

为更好地理解这些国家的基本情况，在进行假设检验之前，本节首先描述非洲各国的治理质量、财政收入汲取方式、经济发展水平以及政体性质，并初步比较不同类型的财政国家的收入汲取方式与治理质量。

表2描述了非洲国家的治理质量、税租比、租金收入比重、税收收入比重、人均GDP的最大值、最小值、均值和标准差，以及政体类型、财政国家类型的基本情况。

表2　描述统计分析

注：税租比和人均GDP取对数。

从表2可见，整体上看，非洲国家的治理水平不高，或者说不是很好，治理均值是－0.60或者－0.61。此外，最高的治理分值是0.84。这说明，从1996年到2008年间，整个地区没有治理分值超过1的政府。某些国家在个别年份甚至是全球治理最糟糕的国家，治理水平的最小值是－2.25（1996—2008年），靠近最低值－2.5。对此，非洲的政治家非常清楚。2010年，由盖茨基金会和英国国际发展部资助、非洲政要参加的“非洲进步小组”发布了“非洲进步年度报告”。在该报告中，参会者发出这样的呼吁：“好的治理和问责将决定非洲的未来”（African Progress Panel，2010：3）。当然，并非所有非洲国家的治理都很差。根据世界银行治理指数，从2005年到2009年这一段时间，有47%的非洲国家的治理质量都出现了改善的趋势（African Progress Panel，2010：16）。图1是从1996年到2008年非洲各国治理质量的箱型图，它更详细地展示了非洲各国治理质量的分布。

图1　非洲各国的治理质量（1996—2008年）

图2描述了1996—2008年间，处于不同经济发展水平的非洲国家的税收收入和租金收入占财政总收入的比重。如图2a所示，大部分非洲国家的财政收入主要来自税收，例如南非、埃及、布基纳法索、布隆迪、贝宁等。但如图2b所示，也有不少非洲国家高度依赖租金收入，例如阿尔及利亚、利比亚、安哥拉、赤道几内亚等。

图3描述了1996—2008年间处于不同经济发展水平的非洲国家的税租比（取对数）的分布情况。

表3比较了不同类型财政国家的收入汲取方式。税收国家对租金收入的依赖极其小。在税收国家，租金收入比重的均值是0.056，即不到6%。然而，租金国家平均起来却有20%的税收收入。这表明，即使这些国家的租金收入很丰裕，但也难以支持全部的政府支出。当然，这也说明，即使是租金国家，它们也不会完全放弃征税。

表3　三类财政国家的收入汲取方式比较（1996—2008年）

图2　非洲国家税收与租金收入比重（1996—2008年）

图3　非洲国家的税租比（1996—2008年）

表4比较了不同财政国家的治理质量。税收国家的治理质量普遍要高于租金国家，混合财政国家的治理质量也比租金国家高。恰如各种案例研究指出的，租金国家的治理质量非常糟糕。然而，三类财政国家治理指数的均值都是负值。这进一步说明，非洲国家的治理质量普遍不高。即使是税收国家，它们的治理指数均值也是负值。而且，混合财政国家治理指数的均值大于税收国家的均值。这意味着，尽管财政收入汲取方式很重要，但它只是影响治理质量的因素之一，其他因素同样影响着一个国家的治理质量。

表4　财政国家的治理质量（1996—2008年）

非洲国家治理质量对财政收入的影响

相关推荐