对污染排放物征税的经济影响优化

2023-07-03 理论教育版权反馈

【摘要】：表3不同对污染排放物征税情景下各种宏观经济变量的变化（%）注：数据来源于DRC-CGE模型。从表中的数据可以看出，通过对污染排放物征税来控制污染的排放会对整个经济活动造成一定的负面影响。能源燃烧是SO2排放的一个主要来源，因此，对污染物进行征税将直接导致能源需求的下降，模拟结果显示能源的总消费下降了9.33%。图5对污染物征税对不同收入组居民福利水平的影响数据来源：DRC-CGE模型。

为了与前面对于能源消费征税影响进行比较，这里设定了与前面相同的减排幅度。

表3　不同对污染排放物征税情景下各种宏观经济变量的变化（%）

注：数据来源于DRC-CGE模型。

从表中的数据可以看出，通过对污染排放物征税来控制污染的排放会对整个经济活动造成一定的负面影响。当污染控制目标设定为5%—20%的情况下，通过对污染排放物将使得GDP下降0.05%—0.53%，居民的收入水平也受到了负面的影响。表3的数据显示，城镇居民的实际收入水平将受损0.23%—0.87%；农村居民的实际收入水平将受损0.39%—0.88%，这种实际收入的下降主要源自价格水平的上升。需要特别指出的是，对污染排放物征税带来的资源重新配置的影响抵消了大部分的成本上升带来的负面影响，尤其是一些劳动密集型的产业，从模拟的数据可以看出，由于劳动密集型产业的扩张带来就业水平整体上升，同时也可以看出农村居民从这种发展中获益。

图4给出了当对污染物征税使得污染排放量下降10%的情景下不同部门产出的影响。能源燃烧是SO2排放的一个主要来源，因此，对污染物进行征税将直接导致能源需求的下降，模拟结果显示能源的总消费下降了9.33%。从部门的角度来看，对污染物征税影响最大的是能源部门，其产量都存在一定程度的下降，其中煤炭的生产量下降最大，下降了14.14%；其次污染密集型的产业影响次之，如金属冶炼、建材、交通运输业等，其中金属冶炼和化工业产出都下降3.34%左右；最后受益的部门主要是一些劳动密集型和技术资本密集型的产业，尤其是劳动密集型的产业，其中服装业产出增长了近3%。

图4　对污染物征税情景下各部门产出的影响（%，减排幅度为10%）

数据来源：DRC-CGE模型

图5给出了当通过对污染物征税使得污染排放量下降10%的情景下不同收入水平的居民福利的受损程度。从图中可以看出城镇居民都受到了负面影响，而农村居民则绝大多数都有所受益。原因主要在于对于污染物征税带来资源的再配置刺激了劳动密集型行业的发展，进而拉动了农业的发展，农村居民从农业和劳动密集型行业中获益将抵消对污染物征税带来的成本提高的负面影响。从城镇居民内部来看，高收入居民的影响要明显大于低收入居民，原因在于高收入居民对于污染密集程度较高的物品的消费要高于低收入居民。从农村居民内部来看，居民的收益随着收入的变化呈累退趋势，这正是由于收入越低的居民其来自农业和劳动密集型产业收入的比重越高。

图5　对污染物征税对不同收入组居民福利水平的影响（%，减排幅度为10%）

数据来源：DRC-CGE模型。

对污染排放物征税的经济影响优化

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