未来十年中国经济发展前景模拟结果深度分析

2023-07-03 理论教育版权反馈

【摘要】：经济活动错综复杂，相互交织在一起，前面提到中国经济未来可能面临的机遇和挑战也是相互影响的，因此需要一个完整的、系统的经济模型来分析中国经济未来的发展情景。从经济增长的源泉看，“十二五”以至2020年，中国经济增长的主要动力仍然在于资本积累。“十二五”期间，在中国GDP平均增长8.5%中，由于投资拉动6.4个百分点，占GDP增速的75%。到2020年，中国GDP总量增加到82.45万亿元，合12.2万亿美元。

经济活动错综复杂，相互交织在一起，前面提到中国经济未来可能面临的机遇和挑战也是相互影响的，因此需要一个完整的、系统的经济模型来分析中国经济未来的发展情景。这里我们所采用的分析模型是由国务院发展研究中心开发的中国经济可计算一般均衡模型（DRC-CGE）。这一模型是递推动态的，通过求解一系列的静态均衡来模拟经济发展的动态特性，模型的模拟时间段为2011—2020年。

1.基准情景分析

在基准情景的各项设定下，中国今后仍将保持较快的经济增长速度，根据目前的经济增长态势，“十二五”期间中国GDP增长速度为8.5%左右，2016—2020年约7.0%左右。

表2　2010—2020年的经济增长及其源泉（%，基准情景）

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续　表

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数据来源：DRC-CGE模型计算结果。

从经济增长的源泉看，“十二五”以至2020年，中国经济增长的主要动力仍然在于资本积累。资本对GDP增长的贡献率超过70%。“十二五”期间，在中国GDP平均增长8.5%中，由于投资拉动6.4个百分点，占GDP增速的75%。2016—2020年间，由于投资拉动经济增长5.1个百分点。相对于资本来说，劳动力数量增长对经济发展的贡献很小，“十二五”期间劳动力总量上继续增加，2015—2020年间，由于劳动力总量开始达到峰值并开始有所下降，其对GDP增长的贡献接近于零。随着劳动力数量增加和资本积累对经济增长的贡献逐渐减少，而全要素生产率所占的贡献逐渐增加，从“十二五”期间的22%左右增长到2020年的28%左右。

从经济规模看，到“十二五”末的2015年，按2010年价格计算，中国GDP总量达到58.71万亿元，合8.7万亿美元。到2020年，中国GDP总量增加到82.45万亿元，合12.2万亿美元。从人均GDP发展水平看，我国人均GDP在2012年接近5 000美元，2015年超过6 000美元（5 371美元），2020年超过8 000美元。

从需求的角度看，考虑人口结构的变化、政府公共支出的快速增长以及城市化率的提高等因素的影响，整体储蓄率将会有所下降。同时随着金融危机刺激政策的淡出，因此未来十年投资率将逐渐恢复至正常水平，并将不断下降。随着劳动力、土地等要素成本的不断上升，国际贸易逐渐趋向平衡。贸易顺差的下降、投资率的下降、城市化水平的不断提高以及居民收入水平的提高，居民消费比重逐渐恢复以前的水平，并有所上升。模拟结果显示，2015年居民消费占GDP比重为42%左右，政府消费所占比重为15%，两项合计总消费率达到55%，到2020年居民消费比重提高到46%。现有的发展模式表现为消费和投资的失衡。按照这一发展模式，到2020年我们的消费比重也要明显低于处于同样发展水平的国家的消费水平。

从三次产业结构看，基准情景中，第一、第二产业比重不断降低而第三产业的比重不断增加。到2015年，我国第一产业的比重约降低到7.8%左右，到2020年进一步降低到5.9%左右，这与世界各国发展的一般规律是相同的。到2015年，我国第三产业的比重约提高到43.8%，“十二五”期间第三产业比重提高4.1个百分点，2015到2020年期间提高3个百分点。但与世界各国的一般经验相比较，这一比重仍然较低。

伴随着产业结构的调整，就业结构也相应出现很大的变化，主要表现在“十二五”期间以及一直到2020年劳动力持续的从农业向非农产业转移，第一产业的就业比重在“十一五”期末下降到38.4%左右，到“十二五”末期下降到33.8%，到2020年约降到28%左右。与此相对应，城市化水平也在相应提高，到2015年，城市化率达到54%左右，2020年城市化率提高到58%左右。

随着经济较快增长，居民收入水平也将相应提高。在基准情景中，到“十二五”末，城市居民人均收入将达到3.42万元，比2007年增长超过70%，农村居民人均纯收入将达到7 300多元，比2007年增长近60%，不过城镇和农村居民的收入差距仍将继续扩大，2015年城市农村居民收入之比达到4.61，2020年进一步提高到4.8左右，这一结果延续了最近十来年的城乡差距的变化趋势，根据统计数据计算显示2008年城乡居民人均收入的差距较1997年扩大了近40%。

在基准情景中，我国的能源消费仍将有显著增长。由于相当长时间内，我国工业比重仍然相对较高，而且经济增长速度较快，因此，尽管能源利用效率有较大提高潜力，单位GDP能源消费从2005年的1.23吨标煤／万元产值持续降低到2020年的0.90，但能源消费总量仍将从2007年的26.56亿吨增加到2020年约在56亿吨。与能源消费总量持续扩大相应，温室气体排放量也将持续增长，排放总量从2007年的66.24亿吨增长到2020年的128亿吨。根据基准情景，2005年至2020年单位GDP温室气体排放从3.07吨／万元下降到2.05吨／万元，排放强度下降了33%。这也说明如果按照目前的经济发展趋势，我国的能源需求总量越来越大，能源供给和相应的污染特排放将大大超过我国的资源环境承载能力，因而这种增长必然是低质量不可持续的。

从基准情景的模拟结果来看，如果延续过去的发展模式，没有从根本上解决经济运行深层次的问题，经济增长的不平衡、不协调、不可持续的突出矛盾将日益突现，尤其是消费投资关系的不平衡、产业发展的不平衡、收入差距的扩大、能源的高消费、污染状况的加剧等。在这模式下，经济的抗风险能力相对较弱。如果不能推动改革，这些矛盾将延续下去，未来中国能否跨越中等收入陷阱、顺利进入高收入社会仍然存在很大的不确定性。

2.加快推进改革的情景分析

与基准情景相比，加快推进改革的情景在增长的源泉、产业结构、能源与环境等多方面都有显著的差别。具体表现在以下几个方面。

第一，经济增长的驱动力不再过于依赖高投资率。在加快推进改革的情景下，我国仍然可以维持较高的增长速度，而且增长速度甚至要高于基准情景。根据模拟结果“十二五”期间增长速度比基准情景高0.5个百分点左右，2015—2020年间整体增长速度略高于基准情景。更为突出的是，加快推进改革的情景下GDP增长的源泉开始发生本质性转变，由过去绝大部分依靠高投资的拉动转变为投资拉动与技术和效率改进并举，技术进步的贡献越来越高。这正体现了可持续发展的要求，也是发展方式转变的一个重要特征。模拟结果显示，到2020年接近40%的GDP增长将来源于全要素生产率的改进。全要素生产率的改进综合反映了技术的创新、生产效率的改进、能源资源利用效率的提高和人力资本的提升等各种因素，这些都需要归功于改革的推动。

第二，产业结构更趋于优化。与基准情景相比，加快推进改革的情景下的服务业比重更高，例如到“十二五”末期，第三产业比重达到45.7%，比基准情景高1.7个百分点，到2020年，第三产业比重达到50.0%，比基准情景下高3.4个百分点，可见服务业增长的速度要明显快于基准情景，这也反映了发展方式转变的一个重要特征，即由过去的过分依赖制造业的快速发展转变为制造业和服务业协同发展，产业结构不断优化升级。随着三次产业结构的变化，劳动力就业结构也相应改变，在各个时期第三产业就业比重都比基准情景有所提高，2015年和2020年分别高2.2和4.2个百分点。快速发展的服务业为农村劳动力提供了就业机会，加速了农村劳动力向城市的转移，促进了城市化水平快速提高。

第三，投资、消费、净出口的结构更加均衡。加快推进改革的情景下，政府加大对社会保障、住房保障体系的建设，政府消费所占的比重比基准情景下有所上升，2015年和2020年政府消费所占比重比基准情景分别高0.6和1.1个百分点。随着各种社会保障体系更加健全，居民的储蓄需求相对于基准将不断下降。到2015年，居民消费比重达到46%，比基准情景高3个百分点，到2020年，居民消费比重达到51%，比基准情景高5个百分点，而2015年和2020年投资的比重则分别比基准情景低3.3和5.3个百分点。由此可见，在加快推进改革的情景下，消费对经济的拉动作用显著增强，三种需求的比重也更加均衡，居民从经济增长中得到的实惠更多。这反映了发展方式转变在需求方面的又一个重要的特征，即由过去主要依靠投资和出口拉动转变为消费、投资和出口“三驾马车”起头并进，尤其是消费的拉动作用越来越重要。这一调整对于保持中国经济长期的增长潜力和减小中国经济受国际经济变化的影响的风险起着重要的作用。

第四，城乡居民收入增加更快，收入差距有所缩小。在加快推进改革的情景下，一方面随着服务业发展的不合理限制的取消，不同类型的企业都能成为市场经济中的平等主体，享受公平的竞争环境，中小企业将得到较快发展，服务业也会加快发展的步伐，这将会扩大了城镇的劳动力需求，从需求角度为农村劳动力向城市转移创造了条件，对于缩小农业和非农产业之间边际生产力的差异其中非常重要的作用；另一方面，随着公共支出结构的调整和加大转移支付等制度，既直接地提高了农村居民的收入水平，同时也提高了农村劳动力的教育素质和职业素质，为劳动力向城市转移从供给角度创造了条件。这些因素的共同作用的结果是城乡居民的收入水平增长更快，城乡之间的差距将有所缩小。在加快推进改革的情景下，未来十年城乡居民的收入比基准情景上升了10%—20%，城乡居民收入比也比基准情景中下降5%—10%。不仅如此，随着居民收入水平的提高以及服务业的加快发展，居民消费结构升级的速度也有所加快。

第五，节约了资源，减少了环境损害。加快推进改革的情景随着资源税和环境税以及能源价格的改革，能源资源的使用价格充分反映其生产成本和带来的外部性，从而带来能源利用效率的改进，最终有利于能源的节约和污染物的减排。与此同时产业结构和支出结构的优化对能源节约和污染物的减排同样也起着十分重要的作用的。这些因素共同作用使得经济的发展由过去的单纯注重经济增长转变为更加重视经济、资源和环境的协调发展。与基准情景相比，“十二五”末期，能源消费总量减少14%，而到2020年能源消费量则减少了25%。从温室气体排放看，2015年和2020年二氧化碳的排放量分别比基准情景下降19%和33%。

未来十年中国经济发展前景模拟结果深度分析

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