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规范校方行为,维护学校权利的优化措施

【摘要】:高校内部学生申诉制度不仅能够维护学生的权利,同时也能够规范校方的行为,维护高校的权利,“努力实现学生和学校的利益最大化”。如果学生没有从事被指控的违规行为,那么,通过学校内部的申诉程序可以纠正已经对学生作出的处分决定。通过制度的实施,制约校方滥用惩戒权的行为,增强校方行为的正确性,预防在将来的诉讼中处于不利地位。

高校内部学生申诉制度不仅能够维护学生的权利,同时也能够规范校方的行为,维护高校的权利,“努力实现学生和学校的利益最大化”。[78]作为正当程序的体现,校内学生申诉制度有利于规范校方行为,防止高校任意、武断地惩戒学生,“限制高校只有在遵守正当程序规定的前提下才能惩戒学生”,[79]也有利于在将来可能产生的诉讼中提高校方行为的正当性,维护校方利益。也就是说,只要高校遵守了正当程序的规定,就意味着不存在任意、专断的行为,表明其处理纠纷的结果是合理且公正的,即便学生对校内的最终处理结果仍不满意而起诉到法院,法院也会判决校方胜诉,支持校方的利益。[80]但是,如果校方没有遵守正当程序规定,法院就不会支持校方。[81]

在美国公立高校中,遵从这样一种理念,即未经程序保护不可以实施严厉的惩罚。程序的设置是要确保发现正确的事实,作出合理的处分,而仔细询问以及深入思考是合理实施惩罚的前提条件。因此,校内学生申诉制度是校方不断进行自我纠正与审核的途径,审查高校对学生进行惩戒或处分时是否出现程序性或实质性错误,并基于学生的特殊情况和简单要求温和对待他们。如果学生没有从事被指控的违规行为,那么,通过学校内部的申诉程序可以纠正已经对学生作出的处分决定。[82]也就是说,不管最初的处分决定如何,校内学生申诉制度都会进一步支持学校得出正确的结论。通过制度的实施,制约校方滥用惩戒权的行为,增强校方行为的正确性,预防在将来的诉讼中处于不利地位。