美国公立高校内部学生申诉制度的构成具体包括申诉的提出、受理、处理程序及处理结果等内容。马萨诸塞大学规定，被指控学生在接到听证会决定后，5个工作日内可以向校园申诉委员会提出申诉。各方当事人均可以此为由质疑小组委员会成员并要求未受质疑的小组委员会成员在经过听证会讨论后进行投票。又如加州大学伯克利分校将近90%的纪律案件涉及作弊、偷盗、妨碍治安的行为。......
2023-07-03
公立高校惩戒学生的依据及学生权利保障
【摘要】：也就是说，正当程序条款是公立高校在惩戒或处分学生时必须遵循的，这是学生享有的宪法上的正当程序权利。[6]作为一种正当程序，高校内部学生申诉制度能够维护学生权利，防止高校任意、武断的惩戒行为。[9]高校内部学生申诉制度作为正当程序的一种表现形式，赋予学生申诉的权利，但这种正当程序并不意味着正式的司法性质的程序，[10]高校可以根据具体情况而采取比较灵活的实施方式。
当学生因违反《学生行为守则》[4]受到高校惩戒或处分后，如果有异议，有权向校内有关机构提出申诉，要求对校方惩戒或处分行为进行审查。学生获得申诉的权利，源自联邦或州宪法中的正当程序条款。[5]该条款的基本内容大致为，联邦或州不得不经过正当法律程序而剥夺任何人的生命、自由或财产。虽然联邦宪法或州宪法中正当程序条款的规定是为了限制政府及其机构的权力，但也可以适用于高校惩戒学生的情况。也就是说，正当程序条款是公立高校在惩戒或处分学生时必须遵循的，这是学生享有的宪法上的正当程序权利。“正当程序必须提供给高校学生，它要求给学生足够的通知、告知明确的指控内容以及为学生召开听证会，让学生有机会利用所有必要的保护措施来陈述己方观点。”[6]
作为一种正当程序，高校内部学生申诉制度能够维护学生权利，防止高校任意、武断的惩戒行为。[7]但在这一点上，公立高校与私立高校间存在差异，美国法律仅要求公立高校必须为学生提供正当程序保护，而对私立高校没有做此种强制性要求。[8]“高校要在总体上遵循最低限度正当程序要 求（minimal procedural due process）。最高法院指出，这项要求可以根据各校情况予以适当调整，但至少都要设立某种形式的通知和听证制度。如果是公立高校，则要设立最低限度正当程序制度。如果是私立高校，不要求它设立宪法上的最低限度正当程序制度，但是如果它为学生提供了在公立高校实施的最低限度正当程序制度的话，其校方行为无论对法院还是对全体师生而言，都是更为公平、合理的。”[9]
高校内部学生申诉制度作为正当程序的一种表现形式，赋予学生申诉的权利，但这种正当程序并不意味着正式的司法性质的程序，[10]高校可以根据具体情况而采取比较灵活的实施方式。
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