高校内部学生申诉制度运行的效果,可以通过该制度设立以后实际受理的案件数量、种类以及处理结果等方面加以考察。此外,学生也有因受到警告、严重警告、记过、留校察看等处分而提出申诉的。青岛A校受理的申诉案件中,学生所受处分种类都是开除学籍,所受处分的原因基本上都是考试作弊。......
2023-07-03
对校内学生申诉制度的研究,除了湛中乐教授关于《高等学校大学生校内申诉制度研究》[10]的论文之外,其他论文[11]大多是在对高校学生申诉制度进行分析的过程中涉及校内学生申诉制度的内容。对大学生申诉权以及申诉制度的专门性研究最早始于2003年,也就是在教育部出台《关于加强依法治校工作的若干意见》(简称《意见》)之后。该《意见》突出强调“依法治校”的方针,“有利于保障各方的合法权益;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题,化解矛盾,维护稳定”。依法治校的目标之一是“建立完善的权益救济渠道,教师和受教育者的合法权益依法得到保障,形成良好的学校育人环境”;措施之一是“要依法健全和规范申诉渠道,及时办理教师和学生申诉案件,建立面向社会的举报制度,及时发现和纠正学校的违法行为,特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为。”在“依法治校”方针的指引下,2005年教育部又出台了新的《普通高等学校学生管理规定》(《第21号令》),[12]在重申学生申诉权的基础上,规定“学校应当成立学生申诉处理委员会,受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉”,并对受理申诉的程序作了较详细的规定,包括受理的范围、时限、委员会的人员构成等。对高校内部学生申诉制度的研究主要是基于这个新规定。
从研究者的角度来看,对校内学生申诉制度的研究主要来自两个不同的视角: 校方管理者和学者。[13]校方管理者的研究主要侧重于如何贯彻执行教育部提出的“依法治校”的方针,加强学校的规范性自我管理,以及如何推进和谐校园建设等方面;而学者的研究主要侧重于与诉讼途径比较,该制度对学生权利的维护方面。[14]
从研究的指向来看,主要集中在校内学生申诉制度的概念、特征、性质、功能、优势、局限以及完善措施等方面,另外,也对该制度受到关注与重视的社会背景,即研究的必要性与重要性进行了简要分析。但多数研究只停留在对文本的规范性解释与“应然性”的分析层面,而对该制度的产生与发展的理论基础及其在实践中的运行状态和作用则很少涉及或论述不够 充分。
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高校内部学生申诉制度运行的效果,可以通过该制度设立以后实际受理的案件数量、种类以及处理结果等方面加以考察。此外,学生也有因受到警告、严重警告、记过、留校察看等处分而提出申诉的。青岛A校受理的申诉案件中,学生所受处分种类都是开除学籍,所受处分的原因基本上都是考试作弊。......
2023-07-03
制度在发挥其功能时,总会伴随有相应的、间接的不利后果,这本身就是一个重要问题,因为“副作用”问题与效果问题是不可分的。我国高校内部学生申诉制度实施的“副作用”主要体现在两个方面: 其一,可能会激化学生与学校间的矛盾,不利于维持双方的可持续性关系;[25]其二,对校内学生申诉制度的规避可能会导致对学校规则的破坏,不利于维持校方正常的管理与教学秩序。......
2023-07-03
美国公立高校内部学生申诉制度的构成具体包括申诉的提出、受理、处理程序及处理结果等内容。马萨诸塞大学规定,被指控学生在接到听证会决定后,5个工作日内可以向校园申诉委员会提出申诉。各方当事人均可以此为由质疑小组委员会成员并要求未受质疑的小组委员会成员在经过听证会讨论后进行投票。又如加州大学伯克利分校将近90%的纪律案件涉及作弊、偷盗、妨碍治安的行为。......
2023-07-03
中国、荷兰、美国三国高校内部学生申诉制度的建立均体现这一共性,差异在于,各国法律规定的精细程度不同。荷兰境内13所研究型高校均须按照法律规定建立高校内部学生申诉制度,以维护学生申诉的权利。(三) 美国公立高校内部学生申诉制度的建立美国公立高校内部学生申诉制度主要依据《宪法》第十四条修正案关于“正当程序”条款的规定而建立。......
2023-07-03
高校内部学生申诉制度最主要的功能,也是教育部决策者最突出强调的功能,就是维护学生的权利,使得学生在认为其合法权益受到校方侵犯时可以运用该制度寻求救济。[48]媒体纷纷发表关于校内学生申诉制度的观点,认为其有利于维护学生权利。......
2023-07-03
在案例一中,CBE受理申诉后,试图促成双方和解,但未成功。在此情况下,学生继续向CBE申诉,CBE再次尝试促成双方当事人和解,但因未收到学生的回复而失败。在通过申诉制度解决纠纷的过程中,有些实践中的做法与法律等书面规定不一致。......
2023-07-03
本书在对目前已有研究进行总结和分析的基础上,主要采用实证研究和比较研究的方法,对我国、荷兰、美国高校内部学生申诉制度进行系统研究,试图分析该法律制度运行背后的理论框架,即国家规制对法律制度运行及其功能的影响。因此,在校内学生申诉制度实施过程中依然主要依靠学生工作部。[10]湛中乐: 《高等学校大学生校内申诉制度研究》,《江苏行政学院学报》2007年第5、6期。......
2023-07-03
目前对于高校内部学生申诉制度的研究主要集中于制度研究的必要性、制度的概念、功能、存在的问题以及完善措施等方面。各高校纷纷建立学生申诉制度,设立学生申诉委员会,制定活动章程和细则。建立和完善高校学生申诉制度,保障学生申诉的法定权利,是适应现代高等教育发展需要、实行依法治校的重要内容,也是“依法治校”教育理念的内在需要,培养学生法律意识的客观要求。......
2023-07-03
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