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国际金融软法的效力问题

【摘要】:一直以来,国家主权的平等性及金融领域的特殊敏感性使国际金融硬法规范的建设道路漫漫。要在各国之间达成一致并形成具有强制约束力的国际金融硬法规范,往往较其他领域 更为困难。如何看待全球治理背景下的国际金融软法勃兴现象?如何科学界定国际金融软法定义?如何理解国际金融软法的独特性质尤其是其区别于硬法的现实效力?国际金融软法的未来发展趋势如何?国际金融软法的发展主要受制于哪些因素?

自20世纪90年代以来,全球化的加速发展把世界政治经济和价值秩序汇集成为一个无国家疆界的场域,国家角色、市场与社会的关系、社会平等或价值分配等问题被重新评价。诸如经贸合作、人权及人道援助、温室效应环境保护公共卫生健康等涉及全球性的治理议题,受到社会各界的广泛关切。这些议题如果仍然局限于传统国家主权的框架限制,仅以政府为统治主体的思维与路径加以处理恐怕力有未逮,因此需要各种社会力量的广泛参与。全球治理的概念由此应运而生。在全球化所引发的全球治理热潮中,金融全球治理是其中非常重要的一个方面。一直以来,国家主权的平等性及金融领域的特殊敏感性使国际金融硬法规范的建设道路漫漫。要在各国之间达成一致并形成具有强制约束力的国际金融硬法规范,往往较其他领域 (如贸易、投资等) 更为困难。当前,国际金融领域除公认的国际货币基金组织与世界银行及其相关制度、WTO框架下的金融服务贸易市场准入制度之外,具有强制约束力的硬法规范十分罕见,由此而存在大面积的调整真空。[1]有鉴于近年来频频发生的各种金融危机对世界经济发展所造成的严重破坏,在G20金融高峰论坛、金融稳定委员会等全球治理主体的推动下,国际社会掀起了一波新的治理高潮,试图通过引入多元化的治理主体、多样化的治理模式、多层次的治理结构,依靠各种软法性国际金融规范,来弥补目前国际金融领域单纯依赖传统硬法规范的不足。如何看待全球治理背景下的国际金融软法勃兴现象? 如何科学界定国际金融软法定义? 如何理解国际金融软法的独特性质尤其是其区别于硬法的现实效力? 如何看待软法的“硬化”现象?国际金融软法的未来发展趋势如何? 国际金融软法的发展主要受制于哪些因素? 本章试图对此作出研究并加以解答。