第一个趋势,就是政府服务的重心将从“理性数字”进入“感性体验”。2019年,国务院办公厅提出建立全国一体化的“好差评”制度,政务服务绩效由企业和群众评判。另外,这种感性体验还衍生出政府部门从“产品思维”到“爆品思维”的变化,即以“交付即结束”为目标的项目化建设思路,替换为以“交付即开始”的产品运营思路。......
2023-07-02
对于以体验为导向的数字政府,在从头部省市推广到区县的过程中,出现了第二个趋势,那就是“头部规划”向“腰部创新”转型。
“头部规划”是数字政府推广的基本方式,通过国家和省市级层面,统一进行顶层设计和集约化建设。但是,用户接触最多的,还是区县数字化应用,基层也更懂用户的数字服务需求,因此出现了“腰部创新”。
比如,“粤省事”是集成民生服务的微信小程序,也是广东数字政府首个改革建设成果。在从省市推广到区县的过程中,肇庆市就根据本地的经商氛围,在“粤省事·肇庆行”小程序上,开通了工商登记和营商环境测评,受到当地群众的赞赏。
放眼全球,世界各国在数字政府建设上会有哪些变化呢?
从全球数字政府的发展来看,我们可以得到这样一个结论:基于数字平台的行政服务能力,数字平台正在成为一种国家资源与竞争利器,数字政府的模式正在从“数据开放”发展为“平台开源”。
2019年4月,爱沙尼亚政府就打出“政府即服务”的标语,公布了开放源码的解决方案,开放除网络安全之外相关的所有数字政府程序。到目前为止,爱沙尼亚通过区块链整合平台X-Road,实现了与芬兰、冰岛、阿塞拜疆和塞浦路斯等国家的数据共享。今后,你可以在芬兰的药房里,使用由爱沙尼亚医生给出的数字处方。
对于一个国家或政府组织而言,开源思想已经在逐步替换竞争思维,改变传统国际合作方式。数据开放的意义和价值,在于推动政府数字化转型的同时,激发社会创新活力,推动创新公共管理与服务方式。而“平台开源”的意义和价值,在于拉拢更多数字时代的国际盟友。
值得大家注意的是,数字政府的快速发展,正在带来一种附加效应,集中体现为供给能力的不均衡。
过去较长一段时间,中国数字政府的顶层设计,多以解决“服务入口”为主,比如各种PC端、移动App、微信小程序和自助机等,导致这几个用户场景被大量挖掘甚至透支,不能满足群众在更多场景下的需求。
从“入口盈余”到“场景饥渴”,有没有什么解决办法呢?
第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏曾提出,数字政府需要培育一批“经纪人组织”,为连接政府数据资源与公众数据内容服务。
什么是数字政府的“经纪人组织”呢?经纪人组织应该是未来政务服务的流动者,一方面可以接收来自公众一线的服务诉求,另一方面可以根据服务诉求,针对数字政府应用进行不断打磨和塑型,避免出现功能体验与需求错配,导致“僵尸App”现象。
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第一个趋势,就是政府服务的重心将从“理性数字”进入“感性体验”。2019年,国务院办公厅提出建立全国一体化的“好差评”制度,政务服务绩效由企业和群众评判。另外,这种感性体验还衍生出政府部门从“产品思维”到“爆品思维”的变化,即以“交付即结束”为目标的项目化建设思路,替换为以“交付即开始”的产品运营思路。......
2023-07-02
[19]因此,促进政府购买服务制度的规范运行就必须加强地方足协自身能力的建设,使地方足协真正确立社会自治组织的地位,为政府购买服务提供足够多的竞争主体。税收优惠也是政府支持地方足协发展的重要资助方式,在现行的政府购买服务中,政府向地方足协支付的服务价款仍然在税收征收之列,没有相应的税收减免,政府应当对地方足协在承接政府购买服务中获得的资金给予税收减免,以降低地方足协运行成本,减轻地方足协的资金压力。......
2023-10-15
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2023-07-02
(三)政府权力多中心化公共服务民营化是在公共事务多中心治理框架下的积极创新,它与政府去权力化不可分割,互为因果。恩格斯通过分析国家的产生揭示了公共权力的本质,即一种统治工具但不得不在一定程度上为公众利益服务的统治力量。恩格斯分析道,在社会成员之间的利益差别和冲突普遍的情况下,没有以社会名义管理社会的力量就无法维持社会的正常运转。在政府垄断公共权力的条件下,政府只能是以自我为中心的权力中心主义。......
2023-11-28
政府主导的创新模式并不是可持续的创新发展模式,以政府对产业创新行为的引导和支持等措施来形成创新发展动力,才是政府真正的角色定位。政府推动型以某种制度来推动创新,从宏观层面保证了文化产业创新的可能性。图2-8文化产业创新模式文化创意推动型模式、科技推动模式、产业融合推动模式和政府推动模式带来的文化产业创新模式统一于经济增长。......
2023-07-18
2时40分,马来西亚苏邦空中交通管制台证实航班失联。11时,马航公布乘客名单。马航目前对飞机位置完全没有头绪。马来西亚交通部长8日否认了马航MH370航班已经坠毁的消息。国际刑警组织当天下午证实,至少两本已在这一机构数据库备案的被偷护照被马航失联客机乘客使用。3月12日,马航方面召开与失联乘客家属的沟通会。......
2023-07-16
经过十几年的建设,政府机构实现了互联网基础的建设,在云计算、大数据和人工智能等新技术的影响下,政府开始进入信息化基础架构的升级阶段,各类创新应用也接踵而来。以前需要几十个机柜才能部署的设备,采用高度融合的云平台后,只需要几个机柜就能满足业务要求。云计算、大数据和人工智能是构建数字政府的三个技术闭环。......
2023-07-02
首先,政府要为公共产品的私人供给者提供制度激励,这包括对公共产品产权的界定以及给予某些激励措施等,从而为私人提供公共产品创造良好的制度环境。其次,私人提供公共产品可能会出现某些负外部性问题,对此政府要进行必要的规制。如组织消费者成立关于该种公共产品的协会等,以采取有效的集体行动,加大公众与公共产品私人供给者博弈的筹码,促使私人提高其所提供的公共产品的品质。......
2023-11-28
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