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安全技术规范:特种设备法规的重要组成部分

【摘要】:安全技术规范是系列特种设备安全技术规范的简称。安全技术规范是特种设备法规规范体系的重要组成部分,其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。标准是特种设备安全技术规范的技术基础,由标准化组织制定。引用标准主要指安全技术规范中引用的标准,引用标准主要为国家标准和行业标准。

安全技术规范是系列特种设备安全技术规范的简称。特种设备安全技术规范(TSG)指国家质量监督检验检疫总局依据《特种设备安全监察条例》,对特种设备的安全性能,以及相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等活动制定、颁布的强制性规定。安全技术规范是特种设备法规规范体系的重要组成部分,其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。安全技术规范通常包括各类大纲、规程、规则、导则、细则、技术要求,如《起重机械型式试验规程(试行)》(国质检锅【2003】305号)、TSG 08《特种设备使用管理规则》、TSG Q0002《起重机械安全技术监察规程——桥式起重机》、TSG Q7008《升降机型式试验细则》、TSG Q7015《起重机械定期检验规则》、TSG Q7016《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》、TSG Z0004《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》及TSG Z6001《特种设备作业人员考核规则》等。六引用标准

标准是为在一定范围内获得最佳秩序,对活动或其结构规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,该文件经协商一致并经一个公认的机构批准。标准是特种设备安全技术规范的技术基础,由标准化组织制定。

根据《中华人民共和国标准化法》的规定,我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准、团体和企业标准四级,各级标准的对象、适用范围、内容特性要求和审批权限,由有关法律、法规和规章做出规定。

在我国,在一定范围内通过法律、行政法规和手段强制执行的标准是强制性标准,其他标准是推荐性标准。根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》,下列标准属于强制性标准:①药品、食品卫生、兽药农药和劳动卫生标准;②产品生产、储运和使用中的安全劳动标准;③工程建设的质量、安全、卫生等标准;④环境保护和环境质量方面的标准;⑤有关国计民生方面的重要产品标准等。目前,国际上大多采用自愿性标准体系,强制性标准和推荐性标准共存是我国标准体系的一个突出特点,也正是这一点,使得法规和标准间的关系更加复杂。

引用标准主要指安全技术规范中引用的标准,引用标准主要为国家标准和行业标准。安全技术规范与引用标准的关系如下:

1)安全技术规范是强制性,标准被安全技术规范引用后其引用部分即是强制的。

2)安全技术规范是提出特种设备安全要求的主体,标准被引用形成对安全技术规范的补充,并成为安全技术规范的组成部分。

目前,与起重机械有关的标准包括起重机械产品标准、材料标准、性能标准、检测方法标准等共有100余项,与升降机有关的标准主要有:GB/T 3811—2008《起重机设计规范》、GB 6067.1—2010《起重机械安全规程》、GB/T 10054—2005《施工升降机》、GB 10054.1—2014《货用施工升降机 第1部分:运载装置可进人的升降机》、GB 28755—2012《简易升降机安全规程》、JB/T 9229—2013《剪叉式升降工作平台》、GB/T 27547—2011《升降工作平台 导架爬升式工作平台》、JB/T 5320—2000《剪叉式升降台 安全规程》。