水权制度研究,核心词是水权与制度。由此,我们需要作出一个界定,本研究所指的水权制度,主要是指水权法律制度;我们要通过水权权属关系的变化来理解主要的水权法律制度。关于水权法律制度的研究,并不仅仅只是规范研究,还包括对于水权实践的理解和讨论。综上,水资源所有权研究、水权配置研究、水权交易研究构成了水权制度研究的核心内容。......
2023-07-01
关于水权制度的研究,历史学、社会史学的视野为我们了解中国近代水权制度发展提供了丰富的资料和分析框架。赵世瑜通过对明清时期山西汾水流域的个案展开分析,超越了简单的人口—资源紧张关系的视角,从公共资源与乡土社会的权力和象征切入,阐释了水资源的分配问题。该研究指出,水资源短缺并不必然导致水利纠纷增加,问题还在于水资源的公共物品属性以及由此而来的产权界定困难。钱杭通过类型化视角,分析了湘湖水利集体的秩序规则以及“库域型”水利社会的用水实践,研究表明因湘湖水利灌溉系统连接起来的水利集团,区别于行政意义上的区域;水利规则作为一个公共平台,既可以有效平衡具体的利益争夺,成为维系水利集团的核心力量,也有可能通过抹杀合理的利益诉求,而导致水利集团解体。[4]张佩国的研究指出,相对于历史实践的整体性和复杂性,西方式产权概念对中国水权性质的解释显得甚为粗糙,权属的界定受到多重因素的影响。[5]张俊峰通过分析水利图碑理解山西境内分水问题,通过比较分析的视野,探讨历史上的水权交易问题。[6]
从水资源公共属性与权力关系视角切入,从水利社会类型视角出发以及结合中国历史发展的整体实践来理解产权制度,对于历时性把握中国水权制度及其发展实践具有重要作用。但水资源发展所处的环境变化、生态发展的要求以及水资源之于国家发展的战略意义,都要求水权制度的研究不仅要厘清水权发展的历时性样态,还必须重点研究当代水权发展的具体制度规范。
有关水权制度研究——以水权权属关系为中心的文章
水权制度研究,核心词是水权与制度。由此,我们需要作出一个界定,本研究所指的水权制度,主要是指水权法律制度;我们要通过水权权属关系的变化来理解主要的水权法律制度。关于水权法律制度的研究,并不仅仅只是规范研究,还包括对于水权实践的理解和讨论。综上,水资源所有权研究、水权配置研究、水权交易研究构成了水权制度研究的核心内容。......
2023-07-01
有效的立法和严格依法办事是跨流域调水工程建设与管理获得成功的重要保证。与美国、印度等国家的水权所有制相比,我国的水权制度具有相当大的优越性,国家有权控制、管理、调配水资源,任何个人或集体干预或破坏就是违法。也就是说,在我国,不像美国、印度等国家那样,跨流域调水没有法律障碍,相反是受法律保护和支持的。......
2023-06-30
水资源短缺的西部各州的发展刺激了美国水权交易的发展,西部加利福尼亚州的水权交易状况代表了美国水权交易的历史。1859 年,加利福尼亚州最高法院确立了水权交易的合法性。通过对美国水权交易的简单梳理发现,美国水权交易的历史悠久,交易形式多样,同时还呈现出如下几方面的特点。其次,美国各州适用不同的水权交易方式。由于水资源保有量存在较大差异,即使各州都发生水权交易行为,但交易发生的方式差异甚大。......
2023-07-01
结合内蒙古自治区的地理位置及水资源保有状况,自治区开展水权交易的基础是节余水交易,特别是农业节水交易。包括内蒙古自治区水权收储转让中心在内的省级交易平台也都确立了基本的交易规则和制度。[29]但由于缺乏涉及水权交易的基本法律规范,中国水权交易所、省级水权交易平台及省级以下地方水权交易平台制定的各项具体制度难以得到有效实行。......
2023-07-01
政府责任困境是指政府在水权配置的行为中,难以有效兼顾所应该承担的具体责任而产生的责任困境。结合规范分析和实证分析,政府在水权分配中的责任困境不仅包括规范层面影响政府承担责任的问题,还包括具体的水事纠纷、水量分配过程中,政府所面对的责任困境。政府承担的政治责任困境表现在,流域管理机构和地方政府的权力划分与责任承担模糊。以长江水利委员会官网公布的主要职责为例。......
2023-07-01
法律规范视角的研究弥补了这一不足。裴丽萍从规范角度论证了水资源国家所有的必要性和合理性,同时开创了国内可交易水权的研究,还关注了水权配置问题。裴丽萍关于可交易水权的研究,主要吸收了澳大利亚水权实践的经验,从比例水权、配水量权、操作水权的分类展开研究。这就要求我们必须从可交易水权的实践逻辑出发,寻求从经验到理论再到经验的大循环研究路径。......
2023-07-01
水权初始配置规定了总量控制制度、定额管理制度、统一调度制度和预留份额制度。通过严格控制用水总量,为全面建设小康社会提供水安全保障。在《意见》出台之后,各级政府应该根据用水效率红线确定的目标,组织修订本行政区域内各行业用水定额。......
2023-07-01
水资源危机实际上是社会生存危机。从制度规范及实践的角度看,水权制度建设构成了水资源危机的重要环节,为水资源危机的解决提供制度支撑和治理依据。中国水权制度建设需要在综合分析所有权制度、配置制度及交易制度的基础上,开展水资源危机应对的其他研究。美国各州对州领域范围内的水资源管理享有所有权并履行相应的管理职能,联邦政府对于跨洲际水资源行使所有及管理权限。......
2023-07-01
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