土地资源管理内容优化：有效管理土地资源

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：土地资源管理是土地管理的主要内容，土地管理的内容大致可分为两大类:一是土地资源管理;二是土地资产管理，如图11.1所示。图11.1土地管理的内容土地资源管理以地籍管理为基础，以土地利用管理为主体核心内容。土地资源管理今后的主要工作是逐步提高管理的科学化、规范化水平，完善常规管理。土地资源管理和土地资产管理是一个问题的两个方面，密切不可分割。

土地资源管理是土地管理的主要内容，土地管理的内容大致可分为两大类:一是土地资源管理;二是土地资产管理，如图11.1所示。

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图11.1　土地管理的内容

土地资源管理以地籍管理为基础，以土地利用管理为主体核心内容。其中地籍管理包括地籍调查、土地统计、土地分等定级(土地评价)、地籍档案管理(信息管理)和土地登记;土地利用管理主要是土地开发、利用、整治和保护的全程管理，充分强调规划执行和按计划利用，加强土地利用情况的动态监测。土地资源管理今后的主要工作是逐步提高管理的科学化、规范化水平，完善常规管理。

土地资产管理由产权管理和土地市场管理两部分组成，土地产权管理包括产权的确立与变更、产权监督管理、土地征用与土地划拨等内容;土地市场管理包括土地交易行为管理、土地价格管理、市场中介服务机构管理和土地收益管理。其中产权管理是土地市场管理的基础和前提，土地市场管理为产权管理提供资料。

土地资源管理与土地资产管理是由于土地本身的双重特性即作为资源具有为人们提供使用价值的特性和作为资产为其所有者、使用者或经营者带来经济收益的特性而产生的。土地资源管理和土地资产管理是一个问题的两个方面，密切不可分割。实践证明，单纯强调土地资源管理，无视土地作为资产的经济属性，就不能够充分调动土地所有者、使用者和经营者的积极性，降低土地资源的利用效率，造成资源浪费，最终也无法达到土地资源管理的目的。

土地管理必须坚持土地资源管理与土地资产管理并重的原则，适应加快经济发展和建立社会主义市场经济体制的要求，继续深化土地管理体制改革和土地使用制度改革，不断提高依法、统一、全面、科学管理土地的水平。

土地资源管理内容优化：有效管理土地资源

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