建设用地整理规划优化策略

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：以提供适宜的城市建设用地为目标，同时根据城市规划对整理区的规划要求，布局各类用地。村镇人均建设用地面积根据《镇规划标准》确定，见表8.4。地多人少的边远地区的镇区，可根据所在省、自治区人民政府规定的建设用地指标确定。表8.4规划人均建设用地指标单位:m2/人注规划调整幅度是指规划人均建设用地指标对现状人均建设用地指标的增减数值。表8.5建设用地构成比例村镇用地评价。

1.建设用地整理目标

根据社会经济发展需要、项目区土地的适宜用途、当地的经济实力和技术水平，依据土地利用总体规划和城市规划，确定城市建设用地开发整理项目规划目标。一般建设用地整理目标包括:完善建设用地功能分区和布局;提高土地利用效率，充分发挥土地资产效益;增加绿地面积，改善生态环境。

2.建设用地整理原则

建设用地开发整理应以集约用地、因地制宜、统筹兼顾、有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、推进科学文化事业建设、提高土地利用效率和改善生态环境为原则。

3.建设用地整理类型

建设用地整理包括:新增城市建设用地整理，低容积率、高建筑密度、无规划、杂乱地区的城市建设用地整理，闲置和废弃城市建设用地开发整理。

4.土地利用结构调整和布局

整理区建设用地构成按城市规划的要求确定。以提供适宜的城市建设用地为目标，同时根据城市规划对整理区的规划要求，布局各类用地。

5.基础设施用地规划

以有利于生产、生活，建设和美化环境为原则，项目区按城市规划要求布局道路、供水、排水、供电、通信等系统，并制定保护环境的工程措施。

6.村镇用地整理规划

根据土地利用总体规划以及整理区内村镇人口预测、服务半径、土地适宜性、社会经济发展要求、区位条件等，确定村镇数量、用地规模、布局工程规划。

(1)村镇数量和规模确定。按村镇地位和职能将其划分为村庄和集镇两个层次，并按规模划分为特大型、大型、中型、小型4个等级。村庄和集镇层次和规模等级划分参考表8.3。

表8.3　村庄和集镇层次和规模等级划分

pagenumber_ebook=238,pagenumber_book=224

预测各层次、各级别村镇数量及人口数量。根据各层次各级别村镇的服务半径及经营半径，结合项目区内现有村镇规模、布局情况，确定各层次、各级别村镇数量及人口数量。

各村镇用地规模按式(8.16)确定:

式中:S村镇为村镇用地规模，km2;n为村镇人口，人;S人均为人均建设用地，m2/人。

村镇人均建设用地面积根据《镇规划标准》(GB 50188)确定，见表8.4。新建镇区的规划人均建设用地指标应按表8.3中第二级确定;当地处现行国家标准《建筑气候区划标准》(GB 50178)的Ⅰ、Ⅶ建筑气候区时，可按第三级确定;在各建筑气候区内均不得采用第一、四级人均建设用地指标。对现有的镇区进行规划时，其规划人均建设用地指标应在现状人均建设用地指标的基础上，按表8.4规定的幅度进行调整。第四级用地指标可用于Ⅰ、Ⅶ建筑气候区的现有镇区。地多人少的边远地区的镇区，可根据所在省、自治区人民政府规定的建设用地指标确定。

表8.4　规划人均建设用地指标　单位:m2/人

pagenumber_ebook=238,pagenumber_book=224