我国耕地资源概况及现状分析

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：根据国土资源部2016年调查结果，全国耕地后备资源总面积8029.15万亩，在近期可开发利用耕地后备资源中，集中连片的只有940.26万亩，需审慎有序开发。

1.我国耕地资源人均数量少，分布不平衡

我国人口众多，人均耕地资源在世界上处于低水平。人均耕地仅为1.4亩，不到世界人均耕地面积的40%。我国耕地资源不仅人均数量少，而且分布极不平衡，人均耕地大于2亩的12省(自治区)主要分布在东北和西北。这些省(自治区)水热条件较差，耕地生产水平低。人均耕地小于1亩的有北京、上海、天津，还有湖南、浙江、广东、福建4个省。全国2800多个县级行政单位中，人均耕地低于联合国粮农组织0.8亩警戒线的有666个，占全国县级区划单位的23.77%，主要分布在辽宁、河北、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西10个沿海省(自治区、直辖市)中，人均耕地低于0.5亩的有463个县级单位，也主要分布在东部的沿海地区。

2.耕地总体质量差，耕地退化严重

我国耕地分布在山地、丘陵、高原等地的占66%，而平原仅占12%，盆地占22%，大面积农田比重较少。在19亿多亩的农田中，根据生产潜力发挥程度而进行的统计，高产田仅占10.8%，而中产田为47.7%，低产田为41.5%。全国优质耕地少，抗自然灾害能力差，耕地中有灌溉设施的不到45%，水资源分布不均匀，我国长江流域及其以南地区，耕地占全国的38%，水资源却占全国的70%以上，淮河流域及其他地区，水资源不足全国的26%，而耕地却占全国耕地的62%。同时，土地水土流失、荒漠化、盐碱化等日益严重，造成土地质量退化。由于工业“三废”大量的排放，生活垃圾的倾倒，化肥、农药、地膜的大量使用，全国1/5的耕地受工业“三废”和农药污染。

3.耕地后备资源严重不足，可开垦的耕地有限

耕地后备资源主要包括可开垦的草地、盐碱地、内陆滩涂和裸地，以及可复垦土地。根据国土资源部2016年调查结果，全国耕地后备资源总面积8029.15万亩，在近期可开发利用耕地后备资源中，集中连片的只有940.26万亩，需审慎有序开发。但这些待开发耕地资源或水源不足，或经济交通不发达，开垦的难度大、成本高，而且开发后面临风蚀沙化、盐渍化的巨大威胁，这些土地开垦之后的质量极差，难以和被占用的耕地相比，难以改变我国人均耕地少的现状。

4.城市规模扩张大，土地利用率低

由于我国正处于工业化、城市化迅速发展时期，城市规模的迅速扩大，国家经济的各项建设对土地需求量的膨胀，使得人地矛盾更加突出。据统计，1986—2005年，全国城市由324个猛增到657个，大约增加1倍，城市建成区面积由10161km2增加到32520km2，平均年递增6.7%。通过对全国31个特大城卫星遥感资料的判读和量算，主城区实际占地规模扩大了50.2%。在城市规模扩张的同时，各类开发区、城郊区空闲地增加，土地利用率低。

我国耕地资源概况及现状分析

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