中国耕地灌溉率超过世界水平三倍：农业用水现状与未来需求

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：新中国成立以来，国家投入大量的资金兴修水利，据《全国水利发展统计公报》，截至2015年年底，全国耕地灌溉面积已发展到6587.3万hm2，全国设计灌溉面积大于2000亩及以上的灌区共22573处，耕地灌溉面积3634.1万hm2。在中国人均耕地面积只占世界人均30%的情况下，我们的耕地灌溉率是世界平均水平的3倍，人均灌溉面积与世界人均水平基本持平。到2030年，中国人口总数将达到16亿左右，粮食总产需要量为6400亿kg。

农业用水包括灌溉用水、水产养殖用水和畜牧业用水。世界上的河流、湖泊和地下蓄水层提供的2/3以上的水用于农业用水。灌溉用水占农业用水的绝大部分，灌溉对农业的发展具有重要意义。据专家估计:目前全球有近1/3人口的工作、食物和经济收入要依赖灌溉农业。世界粮食的30%～40%来自占耕地面积18%的灌溉农业。21世纪的粮食安全，在某种程度上要取决于灌溉农业的发展。据1997年联合国粮农组织预测，今后30年要供养世界人口所需的粮食，其增加部分的80%要靠灌溉农业生产。

我国是农业大国，农田灌溉面积居世界首位，农业用水占总用水量超过60%，而农田灌溉用水量占农业用水量的90%以上。我国水土资源不足且分布不均，81%的水资源集中分布在长江流域及以南地区;长江以北地区人口和耕地分别占全国的45.3%和64.1%，而水资源却仅占全国的19%，人均占有量为全国的1/5。水资源地分布状况直接影响着土壤水分的分布状况，决定着农作物的生长及产量状况。

新中国成立以来，国家投入大量的资金兴修水利，据《全国水利发展统计公报》，截至2015年年底，全国耕地灌溉面积已发展到6587.3万hm2，全国设计灌溉面积大于2000亩及以上的灌区共22573处，耕地灌溉面积3634.1万hm2。其中:50万亩以上灌区176处，耕地灌溉面积1202.4万hm2;30万～50万亩大型灌区280处，耕地灌溉面积566.3万hm2。全国节水灌溉工程面积3106万hm2，其中:喷灌、微灌面积901.2万hm2，低压管道灌溉面积891.2万hm2。全国已累计建成日取水不小于20m3的供水机电井或内径大于200mm的灌溉机电井共483.2万眼，装机容量达4400万k W;全国已建成各类装机流量1m3/s或装机功率50k W以上的泵站91795处，其中:大型泵站368处，中型泵站4178处，小型泵站87249处。

易涝耕地及盐碱耕地进一步得到治理，全国现有易涝耕地2450万hm2，均已得到不同程度的治理，建立了防洪除涝排水体系，平原圩区的防洪除涝工程体系已初具规模，对减免洪涝灾害起到一定作用。截至2015年年底，全国已基本解决了2005年普查时的农村3.2亿人的饮水困难问题。每年在灌溉面积上生产的粮食占全国总量的3/4，生产的经济作物占90%以上。在中国人均耕地面积只占世界人均30%的情况下，我们的耕地灌溉率是世界平均水平的3倍，人均灌溉面积与世界人均水平基本持平。中国灌溉排水事业取得的巨大成就，使中国能够以占世界6%的可更新水资源量、9%的耕地，解决了占世界近20%人口的温饱问题，为保障中国农业生产、粮食安全以及经济社会的稳定发展创造了条件。

进一步发展面临着一些新的问题，我国水资源紧缺的状况比较严重，从总量上看，我国人均水资源占有量不到世界人均水资源占有量的1/3，且地区分布极不均衡，同一地区降雨量的季节分配差异也很大，干旱缺水和洪涝灾害是制约我国农业生产发展的主要因素之一。20世纪70年代之来，我国许多地区(特别是北方地区)出现了水资源严重短缺的问题，致使广大地区农业生产发展缓慢，不少地区因缺水而长期停滞不前。随着社会经济的发展，城镇工业及人口的增加，工业及生活用水急剧增加，城乡争水、地区争水，又加剧了工农之间和城乡之间的矛盾。因此，在全社会实行节水，特别是发展节水农业，研究和探索农业水资源高效利用的理论和技术，对缓解我国水资源紧缺矛盾，加速国民经济建设具有非常重要的意义。

农业水资源一方面是分配不均，资源紧缺，另一方面是利用过程中又存在很大浪费。不少灌区灌水定额偏大，灌溉水利用系数小于0.55，水分生产效率不足1.0kg/m3。节水增产灌溉技术和灌区水资源现代化管理理论和技术亟需在实践中进一步研究和推广，非工程农业节水理论及应用还只是处于起步阶段，因此，农业水资源的高效利用是充分利用当地水资源，发展节水型农业，促进农业生产持续高效发展的有力保证。

到2030年，中国人口总数将达到16亿左右，粮食总产需要量为6400亿kg。由于水资源条件的制约，增加灌溉面积势必减少单位面积的可供水量，提高粮食产量将主要靠提高水的产出率，增加单位面积产量和发展非充分灌溉来满足。农业水资源的高效利用研究，是利用农田灌溉理论、系统分析理论、工程经济理论以及土壤农作学理论，从作物耗水规律、作物最优灌溉制度入手，探求区域水资源的最佳管理和高效利用方案，研究灌区水工程的最优布局及优化设计，在有限的水资源条件下，生产较多的粮食，创造最大的经济效益。

中国耕地灌溉率超过世界水平三倍：农业用水现状与未来需求

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