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欧洲现有规划的大型调水工程:西班牙大型调水计划

【摘要】:表2-10欧洲现已规划和设计的调水工程[7,9,10,46]续表西班牙大型调水计划。埃布罗河是西班牙最大的河流,全长927km,流域面积达8.3万km2。2001年4月22日,在马德里至少有12万人抗议。该计划设计了一条长314.7km的输水通道,约196km建在法国境内,其余则在西班牙,输水管道直径为2.8m,埋深2.4m,大部分紧靠地中海沿岸。4年过后,欧盟表示有意支持将这一调水方案扩建到西班牙。

根据现已收集到的资料,欧洲有7个国家规划设计了8项调水工程(见表2-10),其中两项为跨国调水工程。在欧洲所规划和设计的调水工程中,西班牙的规模最大。西班牙与法国所规划的罗讷-加泰罗尼亚输水工程引起争议最大。

表2-10 欧洲现已规划和设计的调水工程[7,9,10,46]

续表

西班牙大型调水计划。[46~50]

西班牙政府及其国家水利委员会制定并批准了“水资源整治计划”,亦称“国家水文计划”。2001年5月西班牙议会批准了这项投资达200亿美元的计划,建议从2000年~2008年实施25项大型治水、调水工程,建成约70座大坝,包括增加灌溉、改进水质、防洪环境治理,以解决该国遭受干旱的困扰。

西班牙北部和西北部雨水相对较多,南部和东南部则干旱少雨。“水资源整治计划”的主体是实施北水南调工程。西班牙经过对其境内的塔霍河、杜罗河、瓜的亚纳河、瓜达尔基维河和埃布罗河这5条大河的勘测论证,专家们认为埃布罗河最具调水可行性。

埃布罗河是西班牙最大的河流,全长927km,流域面积达8.3万km2。经论证,从埃布罗河实施调水既不会破坏该流域的生态环境,也不会影响沿岸人民的利益。根据此项调水计划,西班牙将从北部莱里达至南部木尔西亚之间修建一条长362km的引水渠,贯穿流向一致的埃布罗河、胡卡尔河和塞古腊河,即把这三条注入地中海的河流联成一体,形成与地中海海岸平行的供水带。该工程投资38亿美元,每年从埃布罗河调水10.5亿m3,即可缓解该地区旱情,巴塞罗那市也将受益。

一旦法律生效,为调节埃布罗河流域流量而正在建的3座大坝,就将用于该调水工程。但是,该大型调水工程已激起反对。2001年4月22日,在马德里至少有12万人抗议。反对者主要是代表北方既得利益的人以及一个环境保护组织联盟,他们害怕失去供水。如果西班牙政府不沿用建坝方案,它就必须通过改进灌溉方法来控制用水需求。西班牙目前的灌溉用水占80%。通过改进灌溉方法,用水量将大大下降。

自从2001年发生对埃布罗工程的大规模公众抗议以来,掺入了许多复杂的政治因素。在埃布罗三角洲,稻农与环境部进行了谈判,使埃布罗的调水量减至6.5亿m3。反对党派通过规划委员会提出了一个替代的计划草案,即将重点从调水变为节水。

随着马德里国家水文计划陷入了僵局,加泰罗尼亚和邻国法国率先采取行动,争取为西班牙南部提出一个可靠的供水方案[25]。一项法国/西班牙两国间的调水方案已逐渐得到政治上的支持。从法国罗讷河每年引水3.5亿~4.0亿m3输往西班牙供应巴塞罗那450万居民的方案正在制定当中。这项调水方案将只分流罗讷河2%的水量,流量为15m3/s。准备投资80亿法郎(15.2亿美元)在罗讷河与巴塞罗那之间修一条输水通道。该计划设计了一条长314.7km的输水通道,约196km建在法国境内,其余则在西班牙,输水管道直径为2.8m,埋深2.4m,大部分紧靠地中海沿岸。调水将通过蒙彼利埃东部一个地下隧洞,在此处与地面已有的80km长的下罗讷河明渠和另一条与罗讷河连接的运河汇合。沿线共建泵站5座,其中两座用于蒙彼利埃陡坡抽水。工程完工后,一方面可以满足巴塞罗那地区城市供水及农业灌溉用水的需求,同时也可为法国朗格多克-鲁西荣地区的潟湖及河流补充新的水源,这样,也为该地区今后的发展提供了水源保障,因为这一地区经常遭受夏季干旱之苦。但有人担心修建引水工程从河流引水会对该河三角洲脆弱的生态平衡造成不利影响,要求就此事与法国政府进行协商。

在巴塞罗那的BRL公司早在1992年就已开始设计这一调水方案,最初的计划只是由法国出资,在法国本土修建调水工程;建成后水费将由法国的用户,特别是农民们承担。

4年过后,欧盟表示有意支持将这一调水方案扩建到西班牙。与西班牙在埃布罗河和塔雷根尼河上的小型调水工程一样,这项工程的经费将由两国共同承担。法国分摊大部分,达55亿法郎(10.4亿美元),西班牙则出25亿法郎。

尽管这项计划是两国首次在商业上的跨国合作,并赢得了多边政府的支持,但它也受到了农民的强烈反对。他们认为从罗讷河引水将使下游泥沙失去平衡,而且海水倒灌会增加水的盐分。在对调水方案及其对周围地区供水的环境影响作了深入研究之后,BRL公司认为这种担忧已被证明是无根据的。

法国农民抱怨罗讷河平均流量(1700~10000m3/s)中的约99%未被利用就流入了大海。该调水方案仅从罗讷河抽取2%的流量(15m3/s),余下的97%仍流归大海。BRL计划将水出售给调水方案沿线的农民,并与加泰罗尼亚达成30年的售水协议,出口饮用水和农业用水到西班牙。该计划还可为法国的赫拉尔特、奥得和比利牛斯东部地区的潟湖及河流补充新鲜水,从而为农业灌溉提供新的机会。

BRL与西班牙工程公司、加泰罗尼亚的Junta d'Aigucs公司合作设计该项目工程,原计划定于1997年开始施工。已进行了合同公开招标,BRI和另一家西班牙公司将联合进行工程管理和推动工作。计划施工期为2001~2004年,2005年可向巴塞罗那调水。但至今没有见到开工建设的报道。