全面推进工业节能降耗减排治理

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：四是推进重点行业污染防治。抓紧组织实施《再生有色金属利用专项规划》，建立准入制度，促进有色金属行业节能降耗。一是加强“两型”工业发展思路研究，积极推进“两型”企业创建试点示范。三是以“两型”工业发展思路为指导，集中力量积极开展“十二五”节能环保专项规划落实工作。

工业节能减排将以结构调整和发展方式转变为主线，突出抓好节能降耗，全面推进清洁生产，加强工业“三废”综合利用，发展工业循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型工业体系。

1.积极实施清洁生产和污染治理

积极实施清洁生产和污染治理，推动清洁发展。首先要开展清洁生产技术示范。加快发布造纸、钢铁、热处理、印制电路、烧碱、印染、硫酸、磷酸、染料及涉重金属等重点行业清洁生产技术推行方案。二是加强清洁生产审核。按照《工业企业清洁生产审核技术导则》指导企业、咨询服务中介组织机构开展审核工作。三是加强清洁生产执法检查和标准制修订。四是推进重点行业污染防治。利用技术改造资金，支持实施重点行业污染物治理、重大环保装备、钢铁烧结机脱硫等技术改造专项。以钢铁、化工、建材、有色等行业为重点，控制二氧化硫、氮氧化物和重金属汞等大气污染物的排放；以造纸、酿造、化工、印染等行业为重点，控制化学需氧量及氨氮等污染物的排放；以有色、化工等行业为重点，加强涉汞、铅等重金属污染治理。五是继续推进电子信息产品污染控制。

2.推进工业循环经济和资源综合利用

着力推进工业循环经济发展和资源综合利用，实现循环发展。一是加快发展工业循环经济。加快制定促进工业循环经济发展的指导意见，推进工业循环经济典型示范；组织筛选工业循环经济重大技术示范工程，启动循环经济示范工业园区建设，组织筛选和发布第一批示范园区；推进机电产品再制造试点，实施再制造示范工程技术改造专项，尽快形成批量化产品再制造能力和产业规模。二是加强大宗工业固废综合利用。三是促进再生资源产业发展。抓紧组织实施《再生有色金属利用专项规划》，建立准入制度，促进有色金属行业节能降耗。制定鼓励、支持和引导废钢铁、废橡胶、废弃电子电气产品等再生资源综合利用的指导意见、技术政策，开展再生资源综合利用试点示范工程建设。

3.推进资源节约型、环境友好型工业体系

加快建设“两型”工业体系，坚持绿色发展。一是加强“两型”工业发展思路研究，积极推进“两型”企业创建试点示范。选择钢铁、有色、化工、建材等重点行业开展“两型”企业创建试点，制定重点行业“两型”示范企业建设标准，开展分行业“两型”企业评价指标体系和政策研究，组织制定“两型”企业监督、评价和考核办法。二是积极推进节能环保产业发展，助力“两型”工业体系建设。三是以“两型”工业发展思路为指导，集中力量积极开展“十二五”节能环保专项规划落实工作。

4.开展工业低碳经济发展

加快开展工业领域应对气候变化工作，探索低碳工业发展思路。我国提出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的目标，工业作为二氧化碳减排的主要领域，亟须加强基础性工作，作出积极应对。

启动重点行业应对气候变化研究，提出工业领域减缓温室气体排放的应对策略，起草制定工业领域应对气候变化国家行动方案。作为工业削减二氧化碳排放的具体工作抓手，启动低碳工业园区试点。同时要加强基础工作力度，建立重点行业碳排放监测统计指标体系，提出控制碳排放任务分解意见，逐步落实重点行业减碳目标和任务，提出政策措施建议。

构建完善的工业节能与综合利用工作体系，切实提高工作水平。一是要加强信息交流，建立监测体系；二是要加强工作互动，形成工作合力；三是要加强新闻宣传，推动国际交流。

全面推进工业节能降耗减排治理

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