首页 理论教育健全节能保障机制:实施税收优惠政策与奖励计入工资总额的措施

健全节能保障机制:实施税收优惠政策与奖励计入工资总额的措施

【摘要】:实行节能税收优惠政策 严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口。研究建立促进能源节约的燃油税收制度,以及控制高耗能加工贸易和抑制不合理能源消费的有关税收政策。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法,结合本单位的实际情况,对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励,节能奖励计入工资总额。

(1)深化能源价格改革 加强和改进电价管理,建立成本约束机制;完善电力分时电价办法,引导用户合理用电、节约用电;扩大差别电价实施范围,抑制高耗能产业盲目扩张,促进结构调整。落实石油综合配套调价方案,理顺国内成品油价格。继续推进天然气价格改革,建立天然气与可替代能源的价格挂钩和动态调整机制,全面推进煤炭价格市场化改革,研究制定能耗超限额加价的政策。

(2)加大政府对节能的支持力度 各级人民政府要对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持,所需节能经费纳入各级人民政府财政预算。每年安排一定的资金,用于支持节能重大项目、示范项目及高效节能产品的推广。

(3)实行节能税收优惠政策 严格实施控制高耗能、高污染、资源性产品出口。研究建立促进能源节约的燃油税收制度,以及控制高耗能加工贸易和抑制不合理能源消费的有关税收政策

(4)拓宽节能融资渠道 各类金融机构要切实加大对节能项目的信贷支持力度,推动和引导社会各方面加强对节能的资金投入。要鼓励企业通过市场直接融资,加快进行节能降耗技术改造。

(5)推进城镇供热体制改革 加快城镇供热商品化、货币化,将采暖补贴由“暗补”变“明补”,加强供热计量,推进按用热量计量收费制度。完善供热价格形成机制,制定建筑供热采暖按热量收费的政策,培育有利于节能的供热市场。

(6)实行节能奖励制度 各地区、各部门对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中做出显著成绩的单位及个人要给予表彰和奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法,结合本单位的实际情况,对节能工作中作出贡献的集体、个人给予表彰和奖励,节能奖励计入工资总额