能源供需形势及特点分析

2023-06-30 理论教育版权反馈

【摘要】：受宏观经济拉动，能源经济回升向好态势不断巩固，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。煤炭价格阶段性波动特征明显2010年全国煤炭价格呈“W”形走势。进入四季度，各地节能减排力度加大，重工业用电增速快速回落。11月份四大主要用电行业累计用电量1086亿kW·h，同比下降1.8%，一年来增速首次转负，比全社会用电增速低5.7个百分点，处于多年较低水平。

2010年全国GDP实现了10.3%的增长，增幅比上年加快1.1个百分点，接近1978—2009年平均9.9%的长期增长趋势线，延续了平稳较快增长的发展态势。受宏观经济拉动，能源经济回升向好态势不断巩固，供应保障能力进一步增强，能源消费持续回升，全年能源运行总体保持平稳。

1.煤炭产销快速增长，价格波动中调整

2010年全国煤炭产销两旺。铁路运煤干线加快扩能改造，煤炭调运能力显著增强，全年煤炭运量累计完成20亿t，比上年增长14.2%；主要中转港口煤炭发运量5.6亿t，增长21.5%。年末全国重点发电企业煤炭库存5607万t，可用天数15天，基本处于正常水平。2010年国际煤炭市场需求相对疲软、价格走低，东南沿海电厂加大海外采购力度，带动全国煤炭进口大幅增长，全年累计净进口煤炭1.46亿t，增长40.9%。

（1）煤炭价格阶段性波动特征明显2010年全国煤炭价格呈“W”形走势。年初极端低温天气带动取暖负荷大幅上升、火电量快速增长，加之枯水期水电减发，煤炭需求旺盛，价格处于较高水平，秦皇岛港5500kcal煤炭价格805元/t左右。春节过后气温回升，煤炭需求和价格逐渐回落，3月下旬降至年内最低675元/t左右。二季度，工矿企业生产持续复苏、高载能行业用能快速增加，西南地区干旱、火电满负荷运行，加之发电企业提前储煤迎峰度夏，拉动煤炭需求“淡季不淡”，5月份秦皇岛港5500kcal煤价升至760元/t。迎峰度夏期间，水电满发，重点发电企业库存充裕，煤炭消费“旺季不旺”，价格回落至720元/t左右。10月下旬以来，受国际能源价格上涨和我国冬储煤在即等因素影响，国内煤炭价格快速上涨，2010年11月底达到807元/t，恢复至年初水平。

（2）行业管理部门加强宏观调控，稳定市场煤价入冬以后，冬储煤需求增加，全国大范围强低温天气推升取暖用煤需求，2010年12月下旬，全国日均火电发电量达到107亿kW·h，创年内新高，旺盛的市场需求促使煤炭价格在高位运行，电力企业存煤积极性下降。为保持国民经济平稳运行，国家能源局召开座谈会要求煤炭企业在保证安全的前提下，确保迎峰度冬期间的煤炭供应；各地煤炭行业管理部门要会同价格管理部门联手打击囤煤惜售、恶意炒作行为，不得干预煤炭外运，保持良好的市场流通秩序；督促电力、煤炭企业做好2011年度电煤衔接，订立长期供货协议。在有关各方积极配合下，煤价趋于稳定，电煤价格适当下降。2010年12月底，秦皇岛港5500kcal煤炭价格为775元/t，比11月底下降30元/t。

2.电力供应能力不断增强，需求增速逐步回落

（1）电力供应持续增长。2010年全国新增发电装机9127万kW，其中，水电1661万kW，火电5872万kW，核电174万kW，风电1399万kW。截至2010年底，全国发电装机累计达到9.6亿kW，其中，水电2.1亿kW，火电7亿kW，核电1080万kW，风电3107万kW。全年累计发电量4.14万亿kW时，比2009年增长13.3%。全国发电设备累计平均利用小时达到4660h，比2009年增加114h，是2005年以来发电设备利用小时持续下降后的首次回升。其中，水电3429h，比2009年提高101h；火电5031h，提高166h；核电7924h，提高208h；风电2097h，提高20h。

（2）电力需求增速前高后低。2010年全社会用电量累计达4.19万亿kW·h，比上年增长14.6%。受上年基数和节能减排力度加大影响，增速前高后低，逐季回落。一季度受宏观经济回升向好拉动，用电量延续了2009年四季度以来快速增长势头，工业特别是重工业仍然是全社会用电量快速增长的主要拉动力量。二季度国家加大宏观调控力度，用电量增速开始回稳。三季度，随着宏观调控措施效果的进一步显现，钢铁、化工、建材、有色四大行业用电量开始回落，拉动第二产业用电量占全社会用电量比重下降。迎峰度夏期间，全国降温负荷迅速攀升，第三产业和居民生活用电增长较快，成为全社会用电量增长的主要拉动力量。进入四季度，各地节能减排力度加大，重工业用电增速快速回落。11月份四大主要用电行业累计用电量1086亿kW·h，同比下降1.8%，一年来增速首次转负，比全社会用电增速低5.7个百分点，处于多年较低水平。

（3）迎峰度冬期间，华中、西南部分省市电力供应偏紧。进入12月份，各地“十一五”节能减排任务基本完成，前期受到抑制的煤炭和电力需求一定程度上得到释放；强低温天气覆盖全国大部分地区，取暖负荷大幅上升，电煤库存持续下降；与此同时，煤炭价格相对高企，中、西部地区的火电企业亏损加剧，电厂存煤积极性下降。12月31日，重点发电企业煤炭库存可用天数降至15天，远低于10月底21天的水平。由于电厂存煤下降较快，河南、湖北、湖南、江西、重庆和陕西等省先后采取有序用电或拉闸限电措施。

3.成品油消费增长较快，四季度柴油出现时段性短缺

2010年原油产量稳步增长，首次突破2亿t，比上年增长6.9%，为近年来最高增速。原油进口2.39亿t，增长17.5%，原油加工量达4.23亿t，增长13.4%，创10年来最高增速。全年汽油产量7675万t，增长5.1%；煤油1715万t，增长15.3%；柴油1.59亿t，增长12%。2010年石油表观消费量4.49亿t，增长12.3%。

2010年国际油价震荡上扬，前三个季度基本在70～85美元/桶间波动，11月以来，在发达国家“二次政策刺激”，特别是美国第二轮量化宽松政策影响下，国际油价强势上扬，年末达到92美元/桶，创26个月以来新高。国内成品油价格三次调升、一次调降，成品油消费持续回暖，从三季度开始，已恢复至金融危机前水平。受宏观经济拉动，柴油消费大幅增长。全年汽车销量突破1800万辆，比上年增长32.4%，是汽油消费平稳增长的主要拉动力量。世博会、亚运会带动旅游消费持续升温，加之商务出行活跃，航空煤油消费保持旺盛需求。

进入四季度，三秋农忙用油增多，部分地方为完成“十一五”节能减排任务，用电量一定程度受到抑制，一些地方启用柴油发电，扩大了社会正常用油需求，10～11月，江苏、湖北、湖南等地柴油供应偏紧。在国家发改委和国家能源局积极协调下，石油企业采取了增加进口、调整加工量、加强运输调度等措施，有效增加了国内市场供应。进入12月份，柴油市场供求秩序恢复平稳，库存逐渐回升。

4.天然气消费快速增长，冬季用气高峰平稳度过

2010年全国天然气产量达到944.8亿m³，比上年增长12.1%。进口LNG934万t，增长75%；首次进口管道气44亿m³。非常规天然气开发取得积极进展，煤层气利用量36亿m³，增长42.3%。天然气市场规模快速扩张，主要消费地向中东部经济发达地区集中。全年天然气消费量达1100亿m³，比上年增长20.4%。

为防止2009年冬季的“气荒”重演，国家发改委、能源局提前制定应对预案。从三季度开始主动协调油气企业，一方面加大天然气增储上产，鼓励开展天然气储备；另一方面加大LNG现货采购，补充国内缺口；同时，调整检修计划，加快天然气主干管网的投运进度，市场资源供应量得到有效保障。在有关各方的共同努力下，2010年冬季全国没有出现“气荒”现象。

能源供需形势及特点分析

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