如何提高小型水利设施管理技术效率：以Tobit模型分析为例

2023-06-28 理论教育版权反馈

【摘要】：由于小型水利设施的技术效率处于0、1之间，属于受限因变量，因此，可以Tobit模型估计影响因素。农户受教育年限的长短意味着劳动力素质和职业能力的强弱，受教育年限越长，劳动力素质越高，具有开放和进取精神，降低不确定性，从而能够提高小型水利设施管理技术效率。水费收取是维护小型水利设施管理和正常运行的重要方面。参与用水户管理制度对高效地维护和保养农田水利设施有很大好处，提高了农业技术效率，实现水资源的合理配置。

由于小型水利设施的技术效率处于0、1之间，属于受限因变量，因此，可以Tobit模型估计影响因素。具体表达式为：

其中，TE代表小型水利设施的技术效率，主要是根据DEA模型计算出来的效率得分。X1代表个体特征变量矩阵，主要有年龄、性别、受教育水平；X2代表社会资本变量矩阵；X3表示制度因素矩阵，主要是指现有水价的合理性（合理为1，不合理为0）和水利投入力度（力度大为1，力度不大为0）两类变量；X4为组织因素变量矩阵，代表农户的类型是合作者还是非合作者，合作者为1否则为0；a表示不同因素的影响程度，ε为随机干扰项，服从标准正态分布。

梳理现有文献，本书拣选影响小型水利设施管理技术效率的因素主要有：

（1）农户个体特征

根据贺雪峰、罗兴佐（2003）、刘力、谭向勇（2007）、孔祥智、涂圣伟（2006）等关于小型水利设施投资影响的研究，拣选农户年龄、农户性别和农户受教育年限作为表征农户个体特征的变量。年龄大的农户具有丰富的务农经验，通过调整灌溉方式等手段提高小型水利设施的技术效率。由于现有中国农村男人做主的传统，男性对小型水利设施的投资具有决定权，更大程度上影响到水利设施的技术效率。农户受教育年限的长短意味着劳动力素质和职业能力的强弱，受教育年限越长，劳动力素质越高，具有开放和进取精神，降低不确定性，从而能够提高小型水利设施管理技术效率（张宁等，2005）。

（2）社会资本

农户社会资本作为一种非正式的制度约束对小型水利设施的合作供给效率有积极作用。笔者设定，社会资本是由社会网络、社会信任、社会声望和社会参与四个维度构成的。农户利用自己的网络关系互通有无，减少了信息的不对称性，在网络内的成员能够实现资源的相互利用，降低了交易成本；社会信任对组织的形成和执行起到了规范和约束作用，在一定程度上削减了农户合作供给过程中的协商成本和监督成本；社会参与形成强烈的认同感和归属信念，使得合作得以持续，保证了小型水利设施建设，最终享有小型水利设施的灌溉服务，并因此带来产量的增加和收入的提高。因此，较高存量的社会资本能够增加小型水利设施的合作供给效率。

（3）制度因素

影响小型水利设施管理技术效率的制度因素重点考察水利投入力度和水价收取合理性这两个变量。其中，水利投入力度指的是小型水利设施的政府投入力度和当地村庄投入力度，其大小会影响到小型水利设施运行效率的高低。水费收取是维护小型水利设施管理和正常运行的重要方面。王晓娟、李周（2005）指出水费的收取会增加农户成本，引导农户更加关心用水成本。水费是水利工程运行的物质基础，水费收取率降低会影响工程的供水量（郭善民、王荣，2004），进而影响灌溉效率。水价收取合理，农户缴纳水费的积极性高，从而保证了小型水利设施运行和维护资金来源，有利于提高小型水利设施管理的技术效率。

（4）组织因素

组织因素主要用农户合作模式来表征。本书的合作模式如前文所述，主要选择农户自发合作供给和不合作供给两种方式。王金霞等（2000）认为农户参与有利于水利设施的正常运行，Prokopy（2005）的实证分析表明农民参与程度越高，小型水利设施管理的技术效率提升越高。参与用水户管理制度对高效地维护和保养农田水利设施有很大好处（肖卫、朱有志，2010），提高了农业技术效率，实现水资源的合理配置（孟德锋、张兵，2010；张宁等，2012）。农户合作会降低小型水利设施管理的交易成本，提高小型水利设施管理技术效率。

如何提高小型水利设施管理技术效率：以Tobit模型分析为例

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