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社会资本对小型水利设施合作供给效率的机理

【摘要】:合作成本收益的比较是衡量合作供给效率的重要指标。监督成本主要是在小型水利设施运营过程中根据契约规定进行监管产生的对资金使用、人员管理、协议履行等成本。图7-1社会资本提高合作供给效率路径第一,社会资本能够降低农户的搜寻成本。

理性农户参与合作供给的动因是预期收益的增加或成本的节约。合作成本收益的比较是衡量合作供给效率的重要指标。从收益角度看,农户参与合作供给的预期收益主要包括小型水利设施消费带来的收益、农户参与合作带来内心的满足感和归属感、农户合作过程中的社会认同感和尊重感。当农户参与到小型水利设施的合作供给中,农户可以享受到小型水利设施的相关功能,避免了由于等待时间过长或者是靠天吃饭而带来的拥挤成本和沉没成本,提高了农产品产量和收益。在合作的过程中,农户会因为频繁地参与强度形成一种“我为村子做贡献”的心理,由于大家可以享有小型水利设施,而有一种强烈的社会存在感和认同感。同时,在整个合作过程中,参与农户通过交流积极建言献策,其需求和权利表达能够得到充分的重视,由此产生被尊重的感觉,极大满足了农户的内心需求。从成本角度看,农户在合作形成过程中需要承担一定的交易成本,包括搜寻潜在合作对象的费用、契约实现的协商成本以及抑制合作方投机的监督成本。搜寻成本就是在小型水利设施合作供给过程中,有合作意愿的农户单凭自己的力量难以满足水利设施建设的资金需求,而在与他人交流、交换资源、搜索信息,寻找与自己目标相一致的合作者的过程中产生的谈判和沟通成本,还包括为了准备谈判查阅资料、准备文档等产生的成本。协商成本主要是在小型水利设施投资建设过程中,农户达成一致意见前,异质性农户由于需求差异容易产生冲突和矛盾,需要进行协商所产生的成本。监督成本主要是在小型水利设施运营过程中根据契约规定进行监管产生的对资金使用、人员管理、协议履行等成本。当然,小型水利设施的成本还包括在小型水利设施建设过程中的建设成本和经营成本。

经济学角度分析,作为理性经济人的农户,只有实现预期收益-成本≥0或者收益/成本≥1时,农户才愿意合作。具体表示为:。其中,s表示是否参与合作,当为1时,为愿意合作,且是有效率的,当其值为0时,则相反。Up,Uc 分别代表合作前单个农户的收益和成本,分别代表合作后单个农户的预期收益和成本。

中国农村农户作为居住在固定范围内、与周围人长期交往的个体,可以利用社会资本进行合作,提高合作供给效率。在假定合作收益一定的情况下,社会资本可以降低交易费用,提高合作供给效率,具体路径如图7-1所示。

图7-1 社会资本提高合作供给效率路径

第一,社会资本能够降低农户的搜寻成本。在合作形成过程中,总会在合作发起阶段寻找有合作意愿的农户,进行合作信息的宣传,与农户在达成意见之前形成一系列的谈判成本等费用。社会资本有利于降低农户搜寻成本。当农户发起小型水利设施建设的号召时,农户总要寻找适合合作的伙伴,长期形成的社会网络体系有利于了解农户成员的需求偏好,网络内农户通过信息的沟通和交流,找到与自己有共同意愿的合作者,降低了信息搜寻成本。

第二,社会资本降低了小型水利设施建设的协商成本。在小型水利设施合作发起后,会针对农户的利益和需求进行协商,容易形成高额的协商成本。信任程度的高低直接决定了组织成员对其的评价,信任程度高的农户容易达到组织者的预期,使得参与农户易于达成一致目标,减少协调成本。

第三,社会资本可以减少农户合作供给小型水利设施过程中的监督成本。合作达成后,在对小型水利设施建设进行资源分配时,权利和资源的控制专有权导致寻租行为,因此,需要按照契约要求对组织者和参与的农户是否履行协议进行监督,也需要对工程建设中的资金使用、人员管理等进行监督。社会网络加速信息传递,将合作变得透明化,农户建立或者是破坏社会声望相对容易。当农户违约时,其他成员很快就会知道,不再与之合作。违约农户因害怕遭受巨大的“沉淀成本”而减少违约。同时,基于“人情面子”的传统思维,农户受社会声望的约束,自觉规范行为,在协议执行时主动履行自己的职责,一定程度上降低了监督成本。