政府提供的标准在于整个社会的福利最大化，农户选择的标准在于追求自己的利益最大化，第三方供给者选择的标准衡量边际收益与边际成本的投资回报率。同时，小型水利设施的投资主体为上级部门和当地政府，容易出现政府和上级部门的利益冲突和矛盾，最终导致小型水利设施的供给主体缺位。此外，农户对政府失去信任，农户追求自身利益最大化、水利设施投资回报率较低也是造成小型水利设施农户主体缺失的重要原因。......
2023-06-28
核心农户：合作供给形成中的特征
【摘要】：根据村级调查访问，我们发现核心农户具备以下几个方面的特征。
合作角色的识别是合作发起的前提，而拥有大量社会资本的精英农户可以成为组织发起的主要角色。根据村级调查访问，我们发现核心农户具备以下几个方面的特征。
5.2.1.1 强合作意愿和需求
强合作意愿和需求是发起合作的前提和基础。调查表明，核心农户之所以发出合作的号召，将有共同想法的人组织到一起，主要是由于他们对小型水利设施的建设十分关心，有着强烈的改善现状、完善用水设施的需求。同时，由于他们个人难以承担高额的成本，在强烈需求驱使下合作意愿更为迫切。
5.2.1.2 较高的社会威望和凝聚力
精英农户是那些为大家广泛认识和认可，具有很好的人际关系和很强的道德感，拥有较高的社会资本的农户。他们利用自己拥有的社会资本互通信息，将有共同合作意愿的农户连接起来。由于他们在村中的社会资本较高，通过长期建立起较高的威信和声望，能够降低合作带来的风险和不确定性，农户愿意合作。由于农户具有异质性特征，难以将所有农户的需求统一起来。此时，发起者要充分扮好自己的角色，对异质性需求的农户进行协调，用集体利益高于个人利益的思想进行激励，利用自己的威望为合作的农户树立信心，激发农户进一步合作的热情。
5.2.1.3 较强的资源控制能力和信息搜集能力
核心农户要发起合作，一定是将有合作意愿的农户能够较好地集结在一起，而这需要核心农户具有较强的信息搜集能力，能够将有合作意愿的农户识别出来。并且，在水利设施的建设过程中，尽管核心农户并非全部拥有较强经济实力，但是有较强资源控制能力，可以有效地将自己的资源和合作成员内的资源动员起来，降低合作成本和阻力。
5.2.1.4 强公益心
核心农户具有普遍的从事公益事业的热情。在日益分化和人情淡漠的中国农村，单纯地依靠利益驱使也很难将不同需求农户融合到一起。这就需要发起合作的农户能够具有很强的从事公益的热情，因为合作可能面临着失败或者是受阻等各种风险，如果缺乏从事公益，为农户办点事的热情的话，很有可能在碰到一些合作的挫折就退出合作，使得合作难以为继。
调查中，核心农户主要是那些具有一定的经济实力和种植规模、长期关注农村生产发展、有强烈的社会责任感和广泛的人际关系的人。他们能够充分利用自己手中的资源和凭借自身的能力将不同需求农户融合到一起，实现合作组织的发起。
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2023-06-28
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