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合作供给效率低下的原因与解决方案

【摘要】:供给效率,是指在给定的技术水平和水资源条件的基础上,实现资源最优配置,保证农户福利的最大化。农户无奈之下就选择了靠天吃饭,这极大地影响到了农户种粮的积极性和粮食产量。特别是随着土地流转进程的加快,农户拥有的土地面积降低,极大地降低了农户对小型水利设施的依赖性。因此,小型水利设施供给效率低下,影响到农户的正常灌溉用水,甚至影响到农户合作行为选择。

供给效率,是指在给定的技术水平和水资源条件的基础上,实现资源最优配置,保证农户福利的最大化。小型水利设施的供给效率主要是通过能否保障水利灌溉的正常供给和种粮效率来衡量。在调查过程中,我们发现现有的小型水利设施有很多都处于年久失修,无人问津的境地。在和农户的交流过程中,部分农户抱怨小型水利设施无法正常使用,难以满足日常的灌溉用水,尤其是在干旱时节。但当问到他们为什么不自己修理或者是为什么不向上级反映情况时,他们的回答是自己投资不划算,而且也花不起太多的钱,还有部分人愿意出钱,但具体该怎么办并不是很清楚。另外,传统的城乡二元结构导致地方财政能力有限,不愿意将资金过多地投入农业相关领域,所以维修和管护并没有得到相关领导的重视。农户无奈之下就选择了靠天吃饭,这极大地影响到了农户种粮的积极性和粮食产量。特别是随着土地流转进程的加快,农户拥有的土地面积降低,极大地降低了农户对小型水利设施的依赖性。由于边际收益难以弥补农户进行水利建设的成本,农户开始不愿意出资进行建设。此外,农户小农意识造成农户出现“其他人不修,我也不能修,这样不公平而且吃亏”的心理。因此,小型水利设施供给效率低下,影响到农户的正常灌溉用水,甚至影响到农户合作行为选择。

此外,现有农村社区的村干部轻视合作建设和运营,而普通农户又缺乏专业的知识和经验,再有就是需求难以统一和协商,众多的原因导致合作组织在运营的过程中出现缺位、目标实现困难、协商压力大等现象,最终造成合作运营效率较为低下,不容易形成持久性的组织动力,最终影响到农户参与供给的积极性和热情。