地下管线探测和普查工作的监测与管理

8.5.1 地下管线探测和普查工作概述

城市地下管线探测是一门涉及物探、测绘以及计算机、地理信息等多专业的综合性系统工程，其探测产品必然是多专业协作、多工序集成完成的，影响探测成果质量的因素也是多样和复杂的。因此，必须在城市地下管线探测的组织和实施过程中实行探测工程监理制度，监督和保证探测技术标准贯彻执行，保证探测工程质量，并为探测成果验收提供依据。

1. 监理工作的技术依据

在城市地下管线探测工程中，常用的技术标准有如下几个:

①《城市地下管线探测技术规程》(CJJ61—2003);

②《城市测量规范》(CJJ8—99);

③《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100—2004);

④《全球定位系统城市测量技术规程》(CJJ73);

⑤《1∶ 500、1∶ 1000、1∶ 2000地形图图式》(GB/T7929—1995);

⑥本项目的技术设计书。

2. 监理的主要职责

在城市地下管线监理活动中，监理单位一般要进行如下工作:

①协助业主单位做好招投标工作;

②监督测绘生产单位对测绘生产合同的履行情况;

③审查《技术设计书》、《探测方法试验及一致性校验报告》、《质量自检报告》、《技术总结报告》等;

④负责对测绘生产单位作业全过程实施监理，做好资料编辑整理工作，编写监理报告;

⑤做好甲乙双方的协调工作，充分发挥监理的协调作用;

⑥在监理过程中发现问题时应及时通知测绘生产单位进行整改，并做好记录。当测绘生产单位未能按要求进行整改或发现重大质量问题时，应令测绘生产单位立即停工并及时报告业主单位;

⑦定期向业主单位汇报探测作业进度及监理工作情况;

⑧对测绘生产单位安全生产进行监督、检查，发现安全隐患及时通知测绘生产单位。

3. 地下管线工程监理基本流程

监理任务的下达就是从监理委托合同签订之日算起，此时，监理就要及时与测绘生产单位取得联系，做好测绘生产的组织安排工作。同时协助测绘生产单位解决进场前需要业主协调解决的各项准备工作问题。监理工作的基本流程如图8.2所示，图上所规定的各项检查比例因项目的不同可以做出适当的调整。

图8.2 监理流程图

8.5.2 地下管线普查工作监理

城市地下管线探测工程监理一般包含以下几方面的内容: 任务履行监理、探查作业监理、测绘作业监理、数据监理、成果资料监理和成果验收。

1. 任务履行监理

任务履行监理主要包括对测绘生产单位正式作业前的监理及沟通管理等。

(1) 正式作业前的监理工作

督促测绘生产单位按投标文件及合同约定提交准备进场的各级人员名单、仪器设备清单等，监理组及时以书面形式通知业主单位; 督促测绘生产单位开展踏勘工作; 协助业主做好作业前的有关准备工作; 督促并检查测绘生产单位对物探仪器进行方法试验，并对测绘生产单位提交的《探测方法试验及一致性校验报告》进行审核，对测量仪器 (年检证书) 的有效性进行审核，没有有效年检证书的仪器不得在项目中使用; 督促测绘生产单位按时提交《技术设计书》，协助业主单位对《技术设计书》进行审批，合格后签署意见，不合格由监理单位下发《整改通知》，交测绘生产单位改正等。上述准备工作就绪后，经监理组、业主单位批准后，测绘生产单位方可进场施工。

此外，监理还要对测绘生产合同进行管理，这也是贯穿于整个生产全过程的监理工作。合同管理一般包含以下几方面内容: 一是监督测绘生产单位是否按合同、技术设计的要求或投标书的承诺投入技术力量和设备; 二是监督测绘生产单位是否按合同和设计书规定的进度要求、质量要求进行作业; 三是监督测绘生产单位是否存在转包和分包现象等。

(2) 监理的沟通管理工作

首先，监理要协助测绘生产单位解决施工前需要业主解决的问题、协调测绘生产单位与各管线权属单位之间的关系。

其次，要建立各种规章制度。例如，例会制度，周报、月报制度等。

最后，当有多家单位作业时须加强测绘生产单位间的沟通与协调，通报各单位间的问题、经验，以便实现整个项目成果要求的统一。

2. 作业过程监理

在城市地下管线探测工程项目中，监理一般应从以下几个方面着手进行作业全过程的监理工作。

(1) 作业人员的能力和水平情况

在测绘生产开始阶段，对测绘生产单位投入现场的作业人员是否具备项目所需的能力和水平进行检验。

在测绘生产单位组织生产过程中，监理工程师一般采用巡视的方法不定期到现场进行跟踪检验，检查测绘生产单位探查作业人员是否按规定的方法和要求进行生产作业。主要检查作业人员仪器操作是否规范、管线点定位和定深是否合理、明显点量测是否规范、隐蔽管线段是否进行连续追踪、实地标志是否规范并易于保存，并现场抽查各种原始检查记录内容是否完整、齐全、符合规程要求; 探查工作草图是否清楚、连接是否正确、属性标注是否完整等。

监理工程师巡视检查现场的测量作业人员操作是否规范; 各种编码、编号是否正确;进度是否完成; 是否按规定测绘断面图、绘制各种专业地下管线图; 三级质量检查是否按要求进行; 资料管理是否按要求规定执行等。

数据监理工程师巡视检查现场的作业人员是否熟悉数据处理软件和工艺流程; 是否熟悉规程对数据建库的要求; 是否熟悉成果资料要求; 数据库管理是否规范等。

(2) 测绘生产单位投入的设备情况

检查生产单位投入的设备种类是否满足探查工作要求; 投入的设备数量是否满足合同工期要求; 设备精度和稳定性是否满足质量要求; 设备的标识是否清楚等。

在测绘生产单位的设备精度和稳定性不能满足质量要求时、投入的设备种类不能满足探查内容要求时; 或投入的设备数量不能满足合同工期要求时，应责令其采取纠正措施，并及时通知业主单位。测绘生产单位的设备在使用前未经过方法试验和一致性校验时，应责令测绘生产单位立即进行该项工作，并对已探查的成果进行复检。

(3) 测绘生产单位内业使用软件情况

检查生产单位内业处理软件，生产单位所采用的内业数据处理软件是否为自选软件或者是业主指定使用的软件，但最终所提供的成果要满足设计和规范要求。

(4) 测绘生产单位使用新方法、新技术和新仪器方面

测绘生产单位在生产过程中如果使用新方法、新技术和新仪器，要求一定要对其有效性进行试验，同时出具试验结果报告。测绘生产单位在试验时应邀请监理组参与试验，监理组对试验报告的真实性、有效性认可后方可投入生产。

(5) 测绘生产单位的检查制度情况

审查测绘生产单位《质量自检报告》，监督检查测绘生产单位的三级检查的执行情况及各级检查方法、工作量及精度是否满足规程规范的要求。

(6) 督促测绘生产单位建立健全安全保证体系

监理检查测绘生产单位是否设置了安全检查员; 从事地下管线探测的工作人员，是否熟悉工作岗位的安全保护规定; 在生产过程中是否穿戴明显的安全标志服装; 是否遵守交通规则; 打开窨井时是否在周围设置了明显的警示标志，是否有专人看管，或用设有明显标志的栅栏围起来; 夜间作业时，是否有足够的照明，打开窨井时，是否在井口设有安全照明标志; 测量后是否将井盖复原; 在下井量测时是否进行有害、易燃气体测试，确保安全后下井测量; 对规模较大的排污管道，在下井调查或施放探头、电极、导线时，是否严禁明火，是否进行有害、有毒及可燃气体的浓度测定; 超标的管道是否采用安全保护措施后才作业; 在探测煤气、乙炔等易燃、易爆管道管线时严禁采用直接法; 电信、电力调查时，严禁踩踏电缆、光缆; 电信、电力、燃气管线严禁钎探; 使用大功率仪器设备时，作业人员是否具备安全用电和防触电基础知识; 工作电压超36V时，作业人员是否使用绝缘防护用品; 接地电极附近是否设置了明显警告标志，并委派专人看管; 雷电天气严禁使用大功率仪器设备作业; 井下作业的所有电气设备外壳是否接地; 发生人身安全事故时，除应立即将受害者送到附近医院急救外，还应检查是否保护现场、是否及时向业主单位和有关部门报告、组织有关人员进行调查、明确事故责任，并作妥善处理等。

当发现测绘生产单位违反上述规定时，应立即责令其整改。在发现测绘生产单位存在严重的安全隐患时，可签署《工程暂停令》责令其停工。

3. 质量监理

城市地下管线探测工程监理工作的质量监理主要包括探查质量监理和测绘质量监理两部分内容。探查质量监理主要包括基础资料检查、明显管线点实地调查监理、隐蔽管线点仪器探查的质量监理、开挖验证监理、权属单位审图监理。测绘质量监理主要包括基础资料检查、控制测量作业监理、管线点测绘作业监理、综合管线图检查监理、综合管线图实地对照检查。

1) 探查质量监理

(1) 基础资料检查

首先对报告进行100%检查，检查生产单位是否进行了三级检查、检查量是否满足要求、精度统计是否合格、报告编写是否规范等。

(2) 明显管线点实地调查监理

明显管线点实地调查监理，采用同精度重复量测的方法，使用经检校的钢卷尺、水平尺、重锤线及“L”形专用测量工具进行。抽查不少于2%的明显管线点，实地量测，并统计埋深中误差; 在实地抽查过程中，检查是否有漏查及错定管线类型及属性等问题。

(3) 隐蔽管线点探查的质量监理

对隐蔽管线点仪器探查的质量监理采用同精度重复观测，包括管线仪重复探测、地质雷达剖面检测与钎探验证相结合的综合方法进行。实地抽查不少于2%的隐蔽管线点，并统计重复探测埋深中误差、平面中误差; 当重复探测检查发现有疑问时，应对有疑问的点进行开挖验证; 对难于开挖的水泥、沥青路面下管线可采用探地雷达进行监测; 检查是否有漏测、错测及管线点之间连接错误等。

(4) 开挖验证监理

在完成基础资料检查、综合管线图实地对照检查、明显管线点实地调查监理和隐蔽管线点仪器探查监理，且监理结果符合要求后，按设计要求对隐蔽管线点进行抽样开挖检查，检查量为隐蔽管线点总数的1%，开挖检查应按分布均匀、合理、有代表性和随机性的原则进行抽样。

(5) 权属单位审图监理

生产单位在提交监理进行综合图巡图的同时，须另提交一套综合管线图及专业管线图交业主单位审查。业主单位组织权属单位对测绘生产单位提交的管线图进行审查，审查内容包括有无丢漏、错连、属性调查错误，并逐条填写审核记录，并注明审图人及联系方式。测绘生产单位对应审核记录逐条复核，所有问题处理完毕后，连同最新成果交监理单位，监理单位须100%对照检查并填写检查记录。

2) 测绘质量监理

(1) 基础资料检查

包括控制测量成果资料检查、管线点成果资料检查、自检报告检查、地形图检查、综合管线图检查。资料检查合格后进行下一步工作，不合格的填写《整改通知单》交生产单位进行整改。测绘生产单位处理结束后再次提交整改措施报告及全部资料。

(2) 控制测量检查

审定控制网的分布、密度及控制点的埋设等是否满足规范和设计要求。检查所使用的平差软件是否严谨、规范，检查控制成果各项精度指标是否满足规范和设计要求。

(3) 管线点测绘作业监理

检查测量作业操作是否规范、正确，仪器各项指标是否满足要求; 测绘生产单位对管线点测量的自检数量、自检精度是否满足设计要求，分布是否均匀、合理等进行监理。外业抽查5%的管线点，重复测量管线点的平面坐标和高程，形成管线点测量精度检查表。

(4) 综合管线图监理

在生产单位完成测区的外业探测且质量自检合格后，对综合管线图100%室内检查。检查内容包括生产单位是否按规定的探测范围进行探测，管线的连接和走向是否清楚，是否有明显漏测，图例、图饰是否符合要求，各种注记、扯旗说明和图廓整饰是否符合要求，内部图幅接边是否正确，管线点编号是否唯一并符合要求，管线点符号、管线颜色、图式、图例应用是否正确合理; 管线接边精度是否满足设计要求。检查结束后，填写管线图审查记录表，将情况反馈给测绘生产单位进行全面整改，并检查其修改情况。

(5) 综合管线图实地对照检查

该项检查工作一般应与明显管线点重复调查、隐蔽管线点重复探查同时进行。抽取10%的综合管线图到室外实地对照检查，有问题的返回探测单位再成图，错误处不得再出现。

4. 数据成果监理

数据成果监理一般包括数据库检查、图形数据检查、成果表及原始记录表检查等。

1) 数据库检查

数据库检查一般要进行100%的内业检查，检查内容包括: 管线数据字典的检查和管线数据检查。管线数据字典表检查，检查各表结构，不检查具体的字段值，主要是防止人为修改模板数据库结构。管线数据检查，包括检查数据表结构、管点重复检查、管段重复检查、点性与连接方向检查、管点类型编码和附属物编码分栏检查、查线段两端点属性一致性、排水高程检查、超长管段检查等。

2) 图形数据检查

主要检查图形数据的分层、代码、颜色、线型、字体、字大、符号等运用的是否符合设计要求。还有，文件的命名是否规范，是否符合设计和入库要求等。图幅的接边检查也应该在图形数据检查之列。这部分内容有些检查项可以用程序来自动检查，有些内容必须用人工的方式进行手动检查。

3) 成果表、原始探查记录表检查

监理对原始探查记录的检查，主要检查其填写是否完整、规范、准确，并与管线点属性数据库对比检查，出错率一般不能大于2‰，填写《原始探查记录检查表》，如出错率大于2‰，测绘生产单位需对所有原始成果进行重新整理，然后再由监理组复核。监理抽样一般抽取测绘生产单位不少于10%的原始探查记录表。

监理对管线点成果表的检查，主要检查其填写是否完整、规范、准确。填写《成果表检查记录表》如出错率大于2‰，测绘生产单位需对所有原始成果进行重新整理，然后再由监理组复核。监理抽样一般抽取测绘生产单位不少于10%的管线点成果表。

5. 成果资料归档监理

1) 成果资料组卷

探测成果资料的组卷应遵循文件资料的自然形成规律，保持卷内文件内容之间的系统联系，组成案卷要便于利用和保管。

组卷的要求: 归类、排序保证文件齐全完整; 保证案卷内容真实、材料准确、有效案卷质量经久耐用; 统一规格、统一标准。

2) 档案的审核和交接

测绘生产单位按照成果资料组卷的要求整理好档案后，应将档案交监理组检查、审核，其内容包括: 成果资料是否齐全、档案的立卷、装订是否符合要求。检查、审核合格后，监理人员签署监理意见，提请业主单位进行工程验收。

◎习题和思考题

1. 简述监理对控制网平差后的精度指标及可靠性进行检查包括哪些内容。

2. 高速公路施工阶段测量监理的主要职责有哪些?

3. 简述数字测图的质量控制主要有哪些工作。

4. 简述航测法数字化大比例尺地形图测绘的工序流程。

5. 简述地籍数据的细节检查评价主要从哪些方面进行。