测绘工程监理文档管理优化方案

2023-06-28 理论教育版权反馈

【摘要】：建设工程文件档案资料由建设工程文件和建设工程档案组成。建设、施工、监理机构及负责人①工程项目管理机构及负责人名单;②工程项目监理机构及负责人名单;③工程项目施工管理机构及负责人名单。工程质量监理评估报告①监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写;②质量评估意见一栏;③明确评定工程质量等级;④质量站出具的工程竣工验收内部函件。

建设工程文件档案资料由建设工程文件和建设工程档案组成。建设工程文件是指在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等五大类。建设工程档案是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。

7.2.1 工程项目文件组成

工程项目文件有以下五大类文件组成:

1. 工程准备阶段的文件

这类文件指在工程开工以前的立项、审批、征地、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。

(1) 立项文件

①项目建议书;

②项目建议书审批意见及前期工作通知书;

③可行性研究报告及附件;

④可行性研究报告审批意见;

⑤关于立项有关的会议纪要、领导讲话;

⑥专家建议文件;

⑦调查资料及项目评估研究材料。

(2) 建设用地、征地、拆迁文件

①选址申请及选址规划意见通知书;

②用地申请报告及县级以上人民政府城乡建设用地批准书;

③拆迁安置意见、协议、方案等;

④建设用地规划许可证及其附件;

⑤划拨建设用地文件;

⑥国有土地使用证。

(3) 勘察、测绘、设计文件

①工程地质勘察报告、水文地质勘察报告、自然条件、地震调查;

②建设用地钉桩通知单 (书);

③地形测量和拨地测量成果报告;

④申报的规划设计条件和规划设计条件通知书;

⑤初步设计图纸和说明、技术设计图纸和说明;

⑥审定设计方案通知书及审查意见;

⑦有关行政主管部门批准文件或取得的有关协议;

⑧施工图及其说明;

⑨设计计算书;

⑩政府有关部门对施工图设计文件的审批意见。

(4) 招投标文件

①勘察设计招投标文件;

②勘察设计承包合同;

③施工招投标文件;

④施工承包合同;

⑤工程监理招投标文件;

⑥监理委托合同。

(5) 开工审批文件

①建设项目列入年度计划的申报文件;

②建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表;

③规划审批申报表及报送的文件和图纸;

④建设工程规划许可证及其附件;

⑤建设工程开工审查表;

⑥建设工程施工许可证;

⑦投资许可证、审计证明、缴纳绿化建设费等证明;

⑧工程质量监督手续。

(6) 财务文件

①工程投资估算材料;

②工程设计概算材料;

③施工图预算材料;

④施工预算。

(7) 建设、施工、监理机构及负责人

①工程项目管理机构 (项目经理部) 及负责人名单;

②工程项目监理机构 (项目监理部) 及负责人名单;

③工程项目施工管理机构 (施工项目经理部) 及负责人名单。

2. 监理文件

监理单位在工程设计、施工等建立过程中形成的文件。

①监理规划、细则;

②工程暂停令;

③监理工程师通知单、联系单、备忘录;

④监理日记、月报、会议纪要、旁站记录;

⑤质量评估报告、工作总结。

3. 施工文件

施工单位在工程施工过程中形成的文件。

建筑材料、构配件等物资进场、检测、使用记录，施工中执行的国家和地方规范、规程、标准等，施工过程中的工程数据如地基验槽及处理记录、工序间交接记录、隐蔽工程检查记录等。

4. 竣工图

工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。

5. 竣工验收文件

建设工程项目竣工验收活动中形成的文件。

工程竣工总结、竣工验收备案表等。

(1) 竣工验收备案表

由建设单位在提交备案文件资料前按实填写。

(2) 备案目录由备案部门填写。

(3) 工程概况

①其中备案日期: 由备案部门填写。

②竣工验收日期: 与《竣工验收证明书》竣工验收日期一致。

建设工程规划许可证 (复印件) (原件提交验证);

建设工程施工许可证 (复印件) (原件提交验证);

公安消防部门出具的验收意见书;

建筑工程施工图设计审查报告。

(4) 单位工程验收通知书

由建设单位加盖公章，市建设工程质量监督站项目主监员签名，并要求详细填写参建各方验收人员名单，其中包括建设 (监理) 单位、施工单位、勘察设计单位人员。

(5) 单位工程竣工验收证明书

①由建设单位交施工单位填写，并经各负责主体 (建设、监理、勘测、设计、施工单位) 签字加盖法人单位公章后，送质监站审核通过后，提交一份至备案部门。

②验收意见一栏，须说明内容包括: 该工程是否已按设计和合同要求施工完毕，各系统的使用功能是否已运行正常，并符合有关规定的要求; 施工过程中出现的质量问题是否均已处理完毕，现场是否发现结构和使用功能方面的隐患，参验人员是否一致同意验收，工程技术档案、资料是否齐全等情况进行简明扼要的阐述。

(6) 整改通知书

上面要求记录质量监督站责令整改问题的书面整改记录，指工程是否存有不涉及结构安全和主要使用功能的其他一般质量问题，是否已整改完毕。

(7) 整改完成报告书

要求详细记录整改完成情况，并由建设方签字加盖公章、主监员确认整改完成的情况，若在工程验收过程中，未有整改内容，也需要业主 (监理) 单位签字盖章确认。

(8) 工程质量监理评估报告

①监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写;

②质量评估意见一栏;

③明确评定工程质量等级;

④质量站出具的工程竣工验收内部函件。

(9) 建设工程质量评估报告

评估报告注意事项:

①监理单位在工程竣工预验收后，施工单位整改完毕，由总监理工程师填写;

②质量评估意见一栏;

③明确评定工程质量等级。

注: 该评估报告，表式由监理单位或建设单位自制，但报告内容必须含以上注意事项内容。

(10) 房屋建筑工程质量保修书

①由施工单位和建设单位在工程竣工验收合格后签订;

②工程保修项目一栏: 除六项保修项目外，其他应根据设计文件和合同约定增加，如国家有关法规需增加新项目的，应补充齐全;

③最低保修期限一栏: 一律用中文大写，最低保修期不得低于国家规定的期限;

④商品住宅的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》;

⑤由建设单位根据销售实际情况，物业管理情况登记并加盖公章;

⑥建设工程档案资料接收联系单;

⑦市政工程基础设施的有关质量检测和功能性试验资料。

(11) 市政工程基础设施的有关质量检测和功能性试验资料

提供由国家认证的检测部门出具的功能性试验检测报告。

(12) 其他文件资料

①规划部门认可的文件，通常要求提供工程规划许可证 (复印件)，但须提供原件验证，复印件加盖建设单位公章注明原件存何处;

②工程项目施工许可证，提供复印件，提交原件验证，复印件加盖建设单位公章注明原件存何处;

③公安消防部门认可文件，设计有消防要求的提供原件，即“建设工程消防验收意见书”;

④环保部门认可文件，设计有环保要求的提供原件;

⑤施工图设计文件审查报告，根据有关规定提供原件;

⑥建设工程档案专项验收意见书，即由城建档案馆提供的“建设工程档案资料接收联系单”(原件)。

(13) 其他法规、规章规定必须提供的其他文件。

7.2.2 工程监理文档资料管理

1. 概述

建设工程文件档案资料特征: 具有分散性、复杂性、继承性、实效性、全面性、真实性、随机性、多专业性和综合性。

建设工程文件档案归档: 包括三个方面的含义，建设、勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向本单位档案管理部门移交; 勘察、设计、监理、施工等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交; 建设单位按照现行《建设工程文件归档整理规范》要求，将汇总的该建设工程文件档案向地方城建档案管理部门移交。

建设工程文件归档范围: 对于工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，整理立卷后归档; 工程文件的具体归档范围按照现行《建设工程文件归档整理规范》中“建设工程文件归档范围和保管期限表”执行。

建设工程档案编制质量要求: 归档的文件应为原件; 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合; 应采用耐久性强的书写材料; 所有竣工图均应加盖竣工图章; 利用施工图改绘竣工图，必须标明变更修改依据，凡施工图有重大改变或变更部分分超过图面三分之一的，应当重新绘制竣工图。

2. 建设工程建立文件档案资料管理

建设工程监理文件档案资料管理是指监理工程师受建设单位委托，在进行建设工程监理的工作期间，对建设工程实施过程中形成的与监理相关的文件和档案进行收集积累、加工整理、立卷归档和检索利用等一系列工作。建设工程监理文件档案资料管理的对象是监理文件档案资料，它们是工程建设建立信息的主要载体之一。

7.2.3 实施阶段形成的监理资料

监理规划、监理实施细则; 监理月报中的有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题; 进度控制中工程开工、复工审批表和暂停令; 质量控制中不合格项目通知、质量事故报告及处理意见; 投资控制中预付款报审与支付、月付款报审与支付、设计变更、洽商费用报审与签认、工程竣工决算审核意见书; 分包单位资质材料、供货单位资质材料、试验单位资质材料; 有关进度、质量、投资控制的监理通知; 合同管理中工程延期报告及审批资料、费用索赔报告及审批、合同变更材料、合同争议、违约报告及处理意见; 监理工作总结如专题总结、监理月报总结、工程竣工总结; 工程质量评估报告等。

◎习题和思考题

1. 简述工程监理信息管理的概念。

2. 工程监理信息的表现形式及内容是什么?

3. 工程监理信息的作用有哪些?

4. 如何收集、加工、整理、分析、储存、查询工程监理的信息?

5. 简述监理信息系统的概念及作用。

6. 工程项目文件由哪几大类文件组成?

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