防汛、防雷、防寒、防小动物管理标准示例优化

2023-06-27 理论教育版权反馈

【摘要】：2规范性引用文件引用规范性文件清单3定义、术语及缩略语防汛、防雷、防寒、防小动物简称为“四防”。4职责和权限成立“四防”工作领导小组。②组织对水电站“四防”工作检查及相关预案演习。根据“四防”办公室提供的汛情，及时向全厂发布防汛信息。

1　适用范围

本标准规定了水电站防汛、防雷、防寒、防小动物管理标准的编制与实施等内容。

2　规范性引用文件

引用规范性文件清单

3　定义、术语及缩略语

防汛、防雷、防寒、防小动物简称为“四防”。

4　职责和权限

（1）成立“四防”工作领导小组。组长由水电站负责人或分管负责人担任，其职责：

①负责水电站“四防”工作，组织制订年度“四防”工作计划。

②审批水电站“四防”相关预案；组织检查“四防”设施设备完好、器材配备和“四防”措施落实情况。

③指挥协调“四防”抢险工作。

④对“四防”工作执行情况进行奖惩考核。

（2）“四防”办公室设在运行维护部，其职责是：

①负责制订年度“四防”工作目标计划和“四防”预案，统一管理“四防”器材。

②组织对水电站“四防”工作检查及相关预案演习。

③根据“四防”领导小组的指令统一调度抢险工作。

④对年度“四防”工作进行总结并提出考核意见。

5　流程与风险分析

5.1　风险控制点

本标准中的风险控制点包括计划编制、审批与上报、计划实施、检查与考核、总结评价。

5.2　风险分析

（1）由于编制“四防”计划项目有疏漏，可能发生引起事故的因素没有列入“四防”计划内，导致引起事故的因素失控，造成人身和设备事故。

（2）由于没有按时审批与上报“四防”计划，可能造成“四防”计划实施延后，导致引起事故的因素失控，造成人身和设备事故。

（3）由于不按计划实施“四防”计划，造成计划实施项目遗漏，对人身及设备存在安全隐患。

（4）由于没有进行“四防”计划实施中的检查与考核，可能造成未及时发现“四防”计划在实施过程中的漏项、资金挪作他用等现象，对人身及设备存在安全隐患。

（5）由于完成的“四防”计划未总结评价，可能发生整改的效果不好，导致引起事故的因素没能有效控制或消除，造成人身和设备事故。

6　管理内容与方法

6.1　防汛

6.1.1　防汛准备和汛前检查

（1）每年汛期，水电站应根据水行政主管部门防汛工作会议精神，结合水电站所辖区域的实际情况布置制订防汛工作计划和防汛预案并落实有关措施。

（2）水电站防汛检查的主要内容和要求：

①防汛组织机构健全，指挥调度灵活。

②相关的防汛抢险救灾的措施、物资、器材设备准确齐全。

③气象、水情、汛情的预报和监视、警报准确及时。

④在汛前应对防汛器材及排水设施、设备进行全面检查、维护及检修，发现问题及时予以消除。

⑤检查横向、纵向围堰以及岸坡接头部位变形和渗漏情况。

⑥检查管路安装、埋件保护和其他建筑的防护情况。

⑦检查坝区高边坡排水孔和排水沟的排水情况，避免坝区暴雨对边坡带来危害。

⑧检查辅助设施防洪排水和保护措施。

⑨检查超标准洪水、度汛的应急预案和抢险措施的落实情况。

pagenumber_ebook=248,pagenumber_book=242 在汛期前应对防汛器材及设备进行全面检查、维护及检修，发现问题及时予以消除。

○1每年汛前，水电站要组织一次防汛演习。

6.1.2　水电站防汛器材管理和防汛设备管理

（1）汛前备足备好防汛器材，并切实加强管理，建立防汛器材专管台账及领用管理制度，保证随时调用。

（2）防汛物资只能用于防汛抢险，不能移作他用。

（3）按照分工管理、统一调度的原则，防汛器材在汛期应服从防汛办公室的统一调用。

（4）水电站应将固定防汛设施和设备纳入日常的运行、检修管理，以确保防汛设备的完善、可靠。

（5）汛期所有防汛设备应投入正常运行。

（6）汛期过后，水电站要将防汛抢险器材、物资收回，做好保养工作，以作备用。

6.1.3　汛期值班

（1）汛期实行24h防汛值班和领导带班制度。防汛值班工作实行“迅速、准确、稳妥”的工作原则。带班、值班人员须坚守岗位，认真负责处理当班各项防汛事务，不得擅离职守。

（2）带班领导负责当日值班信息的及时处理。

（3）值班人员由熟悉防汛业务的正式在岗工作人员担任。

（4）及时准确掌握库区内雨情、水情、灾情，每天接收水情预报，及时报送运行维护部，由运行维护部发送“四防”办公室。

（5）值班电话要即响即接，最迟不超过电话铃响3声。接听或拨打电话时要礼貌热情、语言简洁、注意保密。认真做好防汛信息接收、登记、处理和报告，确保文件资料准确无误，传递信息及时可靠，工作处理高效有序。

（6）加强对重大突发汛情、灾情的预测、跟踪和研判，负责有关信息的汇总、整理和报送工作。

（7）值班当日要认真填写值班日志。认真履行交接班手续，说明已办和待办事项。

（8）值班人员因对防汛信息掌握不及时、不全面，处理不规范等造成工作失误的，要予以通报批评。造成严重后果的要追究有关责任人的责任。

6.1.4　汛情汇报和汛期抢险

（1）汛期内水电站应按照防汛预案和巡回检查规定的要求，加强对防汛重点部位的检查，遇有暴雨时，应加强值班力量，增加检查次数，延长检查时间。

（2）汛期内水电站防汛办公室应加强与地方防汛部门的联系，及时在生产调度会上汇报汛情并告知。

（3）防汛办公室要关心每天的汛情预报，做好防汛各项准备工作。

（4）在汛期，水电站必须保证通信、预报警报系统畅通，通信工具优先为防汛抗洪服务。根据“四防”办公室提供的汛情，及时向全厂发布防汛信息。

（5）在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛办公室有权在其管辖范围内，调用人力、物资、设备、交通运输工具。

6.2　防寒

6.2.1　防寒准备与检查

（1）水电站在9月下旬应对所管辖区域进行检查，发现问题及时处理，需协调处理的问题汇总上报“四防”办公室进行统一安排。

（2）每年10月上旬“四防”办公室组织对水电站防冻保温工作进行统一检查，这包括所有厂房、发电设备、取暖系统、办公室、门窗、玻璃等，对检查的结果应以书面材料通报水电站负责人，对存在的问题要限期整改。

6.2.2　防寒工作

（1）为防止环境温度降低后，引起电动机绝缘受潮、冷却水管路结冰堵塞、静态微机保护闭锁告警、蓄电池电压低等，应及时投切取暖设备，保持设备正常工作温度。

（2）天气骤冷时，检查注油设备的油面以及加热设备运行情况。

（3）大雪时，检查室外设备有无闪络放电、设备接头有无积雪、判断发热等情况，必要时应采取措施。

（4）做好发电机组停运时的所有设备的防冻措施。

6.3　防雷

雷击对水电站的发电机、电气设备、建筑设施、人身的安全威胁较大，防止或减少因雷击造成的设备、建筑损失和人身伤亡。

（1）认真学习防雷知识，做到以下几点：

①熟悉了解水电站发电机、电气设备、线路、建筑设施的防雷装置设施，掌握水电站内接闪器、引下线、接地装置、过电压保护器的特性，结构布置及在使用中的情况。

②了解水电站设备、设施对接地电阻要求。

③记录水电站雷击情况并分析其规律。

（2）电气设备订货时，应向厂商提供水电站雷暴、地质情况，要求设备有可靠的防雷措施。

（3）接地装置工程结束后，应组织专业人员按《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169—2006）进行验收，对不合格的部分，应督促认真整改，直至符合设计要求为止。

（4）水电站防雷测试检查要求：

①防雷装置定期试验检查原则上按部颁《电气设备预防性试验规程》（DL／T 596—1996）进行。

②避雷器于每年雷雨季节前进行试验检查，试验项目见该规程。

③接地装置每3a由相关专业单位进行一次全面测试，包括变电所、发电机组、独立避雷针和有架空避雷线的线路杆塔接地电阻测试。

④接地电阻测量应在雷雨季节前进行。

⑤水电站在每年雷雨季节前及雷雨前后对防雷装置应增加特巡，对电气设备、引下线、接地线、接地体进行较全面的检查，检查连接处是否可靠，有无腐蚀、生锈脱焊，接地体有无外露、断裂，深埋是否达到设计要求。

⑥测试检查结果和巡视情况应有纪录、小结。

（5）防雷其他要求。

①发电机、电气设备和变电所要求接地电阻达到设计标准，在测量时，接地电阻达不到原设计要求，尽快提出解决措施，抓紧落实整改。

②在每年季节性检查时，发现防雷装置有缺陷，运行维护部应尽快组织消缺弥补，防止或减少雷击造成的损失。

6.4　防小动物

（1）防小动物工作检查

①水电站应每月进行1次防小动物检查。

②检查内容：包括室内外电缆盖板是否齐全、破碎，进入开关室、变电站、塔架等处电缆沟是否有洞隙，洞封堵是否严密，门窗是否完好，门锁、插锁是否完好，通风孔、百叶窗是否完好，驱鼠器工作是否正常。

（2）防小动物相关要求

①水电站控制室、库房、高压配电室、低压配电室等生产用房与场所应配置鼠药，并定期更换。

②对敷设电缆等工作，须临时敲开堵塞的孔洞和墙时，应采取防小动物进入临时措施，待工作结束时，立即封堵并且对全部封堵小动物进入的孔洞进行检查。

③生产区内工作人员吃剩的饭菜食品应倒入污物桶内。

④工作人员进出控制室和开关室等处时，必须随手关门，以防小动物进入造成事故。

⑤严格执行上级规定，严禁在生产区种植粮油豆类作物。

⑥经常检查生产用房防小动物设施的完整性，防止小动物进入，及时清除设备周围场地杂草，消灭小动物的栖身之地。

⑦一旦发现有小动物痕迹及进出孔洞，应立即进行全面检查，及时采取措施。

⑧防小动物工作，应记录在记录簿内。

7　检查与考核

本标准执行情况由运行维护部和“四防”办公室进行监督、检查与考核。

8　报告与记录

附录A　“四防”措施计划报表

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