水电站安全生产培训管理标准示例

2023-06-27 理论教育版权反馈

【摘要】：1范围本标准规定了水电站各类人员安全生产培训的内容、要求及考核办法。5流程与风险分析5.1管理流程图安全生产培训管理流程图见附录A。经安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，取得培训合格证书。⑤国内外先进的安全生产管理经验。安全培训或考核不合格者，禁止安排到现场实习、培训。⑤有关事故案例。

1　范围

本标准规定了水电站各类人员安全生产培训的内容、要求及考核办法。

2　规范性引用文件

规范性文件清单

3　术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1　员工

指水电站各种用工形式的人员，包括与水电站签订有效劳动用工合同以及临时聘用的各类人员，如固定工、合同工，临时聘用、雇用、借用的人员，以及代训生和实习生。

3.2　外包（含劳务外包）工程人员

指与水电站签订工程承包合同单位的所有人员，包括分包商的人员。

3.3　参观人员

指经过水电站批准并有接待人员陪同按照预定路线活动的人员。

3.4　特种作业人员

是指直接从事特种作业的人员。

4　职责

（1）水电站主要负责安全生产培训领导工作，负责将安全生产培训工作纳入教育培训年度计划和中长期规划，并保证人员、资金和物资的落实。

（2）安全生产部负责编制安全生产培训计划，建立健全电站员工安全教育培训档案，组织实施安全生产培训工作，监督各部门安全生产培训按计划实施，监督做好对各类安全生产培训的登记、记录。

5　流程与风险分析

5.1　管理流程图

安全生产培训管理流程图见附录A。

5.2　风险控制点

本标准中的风险控制点包括需求分析、培训计划、培训实施、特种人员培训、重要岗位培训、分析与总结。

5.3　风险分析

如果没有进行需求分析，可能导致安全生产培训计划与实际需求不符、管理无序使培训效率受到影响；如果没有制订培训计划，可能导致培训工作目标不明确、无的放矢，达不到预期培训效果；如果没有实施培训，可能导致员工安全意识和自我保护能力不足，易发生人身伤害或设备损坏；如果没有进行特种人员培训，可能造成从事特种作业人员违规、无证作业，导致人身或设备事故的发生；如果没有进行重要岗位培训，可能造成重要岗位工作人员安全技能不足，导致事故发生；如果没有进行分析与总结，可能造成安全生产培训工作的目标偏离或措施失误，导致安全生产培训管理失控，培训效率受到影响。

6　管理内容与方法

6.1　安全生产培训的内容

加强安全思想教育，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的理念；生产技术知识教育，包括水电基本生产过程、设备、系统、结构、规格、性能等，水电生产特点及所辖设备系统安全注意事项、安全防护装置配置情况，设备常见故障、异常的处理技能和方法等；安全技术知识教育，是所有职工必须具备的基本知识，应普遍进行教育，包括水力发电生产过程中不安全因素及规律性、安全防护的基本知识、消防基本知识、高处作业安全知识、紧急救护法、应急预案及演练等；安全法规制度教育，包括遵守安全生产方针、政策、法律法规、劳动纪律、技术纪律、遵章守纪教育，认真学习、贯彻执行国家有关部门制定颁发的相关电力安全生产规程制度；安全警示教育，运行中可能存在的不安全因素及防范措施，以及发生过的不安全事件的分析及预防措施；各级安全教育培训计划中的培训内容；日常工作中的安全工作要点及专项工作前的安全交底。

6.2　安全生产培训计划编制

分析员工素质与岗位要求及充分考虑发展需求，结合水电管理部门安全生产标准化达标创建的要求，确定水电站培训需求，并根据需求制订培训计划，见附录B，于每年12月初完成；培训计划制订须确保员工受到应有的规程、规定、制度和相应的职业安全健康知识的教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

6.3　安全生产培训实施、分析与总结

水电站分管领导负责组织水电站安全生产培训，班组兼职安全员负责组织班组安全生产培训；水电站负责有效实施培训计划，建立培训档案，保存培训考核记录，见附录C及附录D，并以适当方式对培训计划的执行情况、可操作性及培训效果进行分析总结；每年集中组织一次全体员工的年度安全教育培训工作，并进行考试，考试不及格者应进行补考。只有考试合格后，方能继续从事原岗位工作；每年定期组织对工作票签发人、工作负责人、工作许可人和单独巡视高电压设备人员的考试，考试合格后批准其可从事相应资格的工作；外包工程单位项目负责人在承包工程开工前要组织施工人员对该项工程的安全技术措施、安全交底、施工安全管理办法及《电力安全作业规程》中与本承包项目有关内容进行安全培训教育；在实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应对有关生产岗位员工重新进行有针对性的安全培训；水电站发生事故时，按“四不放过”的要求，对事故责任者和相关员工进行安全教育，吸取教训，落实防范措施，防止类似事故发生；总结本年度安全生产培训计划实施情况，为下一年度培训计划的制订提供有效支撑。

6.4　安全生产培训分类

6.4.1　安全生产管理人员

（1）安全生产管理人员应按规定参加政府部门组织的相关安全生产培训，具备与水电站所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

（2）经安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，取得培训合格证书。

（3）安全生产管理人员安全生产培训内容包括：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准。

②安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识。

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法。

④应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求。

⑤国内外先进的安全生产管理经验。

⑥典型事故和应急救援案例分析。

⑦其他需要培训的内容。

6.4.2　新录用的员工、外来培训及实习人员

（1）经过安全培训及规程制度培训后，才能进入生产现场见习、跟班实习、培训。安全培训或考核不合格者，禁止安排到现场实习、培训。

（2）新录用的员工、外来培训及实习人员安全生产培训内容应包括：

①安全生产情况及安全生产规章制度、劳动纪律等安全生产基本知识。

②工作环境、危险因素和从业人员的安全生产权利和义务。

③所从事工种及岗位的安全状况、安全职责、安全操作技能及强制性标准。

④安全设备设施、个人防护用品的使用和维护以及自救互救等现场紧急情况的处理。

⑤有关事故案例。

⑥其他需要培训的内容。

6.4.3　操作岗位人员

（1）每年对生产岗位人员进行生产技能培训、安全教育和安全规程考试，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握触电急救及心肺复苏法，并确认其能力符合岗位要求。

（2）工作票签发人、工作负责人、工作许可人须经安全培训、考试合格并公布。

（3）生产岗位人员转岗、离岗三个月以上重新上岗者，应进行水电站和班组安全生产教育培训、考试，考试合格方可上岗。

（4）生产人员调换岗位、所操作设备或技术条件发生变化，必须进行适应新岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后方可上岗。设备经过重大技术改造后，所有相关的生产人员必须经过培训和考试合格后方可上岗。

（5）接受调度指令的运行值班人员，应经电网调度培训、考核合格。

（6）应定期进行有针对性的现场考试、反事故演习、技术问答、高处作业技能培训、事故预想等现场培训活动。

（7）所有员工须掌握消防器材的使用方法。

6.4.4　特种作业人员

（1）特种作业人员必须经过国家规定的专业培训，取得相应作业资格证方可工作。

（2）特种作业人员的安全生产培训管理按《特种设备及特种作业人员安全管理标准》进行。

（3）离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

6.4.5　外包（含劳务外包）工程人员

（1）外包工程施工人员必须经过专业培训，取得相应作业资格方可工作。外包工程人员的安全生产培训由外包单位负责。

（2）按照《外包工程安全管理标准》执行。

6.4.6　参观人员

（1）水电站负责参观人员的安全培训。

（2）对参观人员的安全培训可根据实际情况，采用各种方法进行必要的安全培训内容的传达和告知。

（3）参观人员安全生产培训内容包括：

①水电站安全生产规章制度。

②安全防护用品的使用方法。

③参观的纪律和安全注意事项。

④其他需要告知的内容。

6.4.7　违章人员

对违章人员应根据违章情形进行有针对性的培训。

6.5　安全文化建设

（1）重视安全文化建设，营造安全文化氛围，形成企业安全价值观，促进安全生产工作。

（2）应采取多种形式的安全文化活动，引导从业人员端正安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全生产价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障水电站安全生产水平持续提高。

7　检查与考核

本标准执行情况应进行监督、检查与考核。

8　报告与记录

附录A　安全生产培训管理流程图

附录B　安全生产培训计划

附录C　安全生产培训签到表

附录D　班组管理标准

注：1.受训人确信已掌握培训内容后，方可签名。
2.对没有掌握培训内容的受训者需接受再培训。
3.培训效果必需经确认人认定、审核人审批，确认人和审核人由培训组织单位指定。
4.培训结果应记入个人培训档案，并更新个人安全培训计划及记录。
5.考核结果只填写合格或不合格。

编号：

水电站安全生产培训管理标准示例

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