（一）经费制约必要的经费支持是保证政策有效执行的保障，经费水平在一定程度上甚至决定了基层监管的频率和半径，但经费问题长期制约我国食品安全监管水平。以瘦肉精监管为例，在市面上比较常见的瘦肉精有10种之多。当地方执法部门经费紧张时，通过罚款完成创收就成为食品监管部门的主要任务。目前食品安全监测已经由“细菌战”升级为“化学战”，除了面对各种细菌，还有超过40万种的化学物质。......
2023-06-27
利益集团的渗透与干扰：对政策执行的影响
【摘要】：改革开放之后，新兴的利益集团开始逐步崛起并渗透到政策过程中去。利益集团有强烈的利益追求，在利益的驱动下其行动往往容易协调。但当利益集团的利益与公共利益相冲突时，要使他们行为改变而导致收益减少，则可能会引发利益集团一系列的抵制。在一些食品安全事件中，利益集团可能成为影响基层政府有效执行的干扰因素。一旦地方政府相关部门或者其工作人员与利益集团相勾结，元政策层获取信息的渠道就受到了很大的限制。
当政策环境发生变化或者是因为某些其他因素而必须对政策目标进行修正时，政策制定者与政策执行者之间的互动协商就是极为必需的。而在政策执行过程中往往还存在着利益集团或者目标群体的需求，当因为他们的需求而需要对政策目标进行修正时，高层的政策执行者就需要与利益集团积极互动协商，以保证能够在执行的可能范围内完成对政策目标的修正。巴瑞特（S.Barrett）和弗奇（C.Fudge）提出在政策进入执行阶段的过程中，随着政策的不断落实与推进，因某些反对作用的影响而使政策执行呈现出不规则非线性过程，直到政策执行过程变得程式化、日常化，即变得较为稳定为止，相关的人员经过几个阶段的协商最终达成妥协。[29]利益集团开始凸显并影响政策执行。改革开放之前，中国很难找到特殊利益集团，权力与意识形态在调节政府间关系、政府与社会间关系时发挥主要作用，频繁的社会运动也使得政府习惯于通过这种形式来实现对国家和社会的有效治理。在这个过程中，经济利益和社会关系都在频繁和剧烈的社会活动中不断调整，这也就打破了利益集团赖以生存和发展的空间，利益集团并没有在政治过程中发挥主要作用。
改革开放之后，新兴的利益集团开始逐步崛起并渗透到政策过程中去。政府与利益集团在合理合法的范围之内合作，是可以有效推动和促进企业发展和当地社会的进步。利益集团有强烈的利益追求，在利益的驱动下其行动往往容易协调。但当利益集团的利益与公共利益相冲突时，要使他们行为改变而导致收益减少，则可能会引发利益集团一系列的抵制。伴随着改革不断深入，利益集团也在尝试增强自身对政策的影响力，在政策制定、政策执行、政策反馈到政策评估过程中都可以看到利益集团的身影。在一些食品安全事件中，利益集团可能成为影响基层政府有效执行的干扰因素。但是政府与利益集团的目标并不完全相同，当利益集团的影响力日益增加，这会增加领导人识别问题的难度和公正性。比如在三鹿奶粉事件中，石家庄市委市政府一些领导负有领导责任和直接责任。一旦地方政府相关部门或者其工作人员与利益集团相勾结，元政策层获取信息的渠道就受到了很大的限制。
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报纸副刊媒介转型：对其他媒体的渗透与影响详细阅读
期刊独特的“语言方式”必将在媒体互动中对报纸副刊产生渗透与影响。其实，只要随手翻翻我国目前的报纸副刊就不难发现，期刊的渗透与影响已经无所不在。近几年报界有一种说法叫“报纸杂志化”，指的就是期刊对报纸的渗透与影响，这其中肯定也包含了期刊对报纸副刊的渗透与影响。“期刊语言”——版式、题材、文体、语体、体裁、文字语言，乃至具体内容等诸多因素，均对报纸副刊产生了明显的渗透与影响。......
2023-11-09
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政策执行失真与替代性执行的分析成果详细阅读
执法大检查2006年9月25日上午10点半，突然有13个人开着一辆面包车，将明园大酒店正门堵住。因此酒店工作人员还拨打了110报警电话。此时，检查已进行了半个小时，并接近尾声。后经举行听证会，又减为120多万元。酒店发现后，向地税局要求更正，而地税局却要求酒店继续申报纳税。相关部门坚称无过错12月24日，E县地税局书面接受了媒体采访。对于“小姐税”的问题，该局称，这是“酒店行业一些高收入服务人员劳务报酬的个人所得税”......
2023-12-05
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床沙非均匀性对影响土壤渗透性的研究详细阅读
第二类方法是基于非均匀沙的某一代表粒径来计算床沙质输沙能力。式所示的概念忽略了非均匀沙的掩蔽—暴露作用，但这一作用在沙质河流中并不十分显著，因为所有非均匀沙通常均处于运动之中。式和基于D50的式 所给出的床沙质输沙率之间存在差异。这说明采用基于D50的均匀沙公式所计算的非均匀沙输沙率偏低。因此，对于非均匀沙而言，Kd作为修正因子与适合于均匀沙的输沙能力公式 联合使用，便可得到更为可靠的结果。......
2023-06-22
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政策执行阻滞与博弈解析详细阅读
不久，河南省两次上报国家发改委，在按中央要求进行的地方亿元以上新开工项目清查中，宣布停建两批共37个项目。加上入选河南省管县试点，得到进一步放权让利，更激发了这个城市的增长热望。然而，它们的结晶却因为国家产业政策之故迟迟无法落地。业内人士的共识是，在垄断企业干预和国家担心经济过热的双重因素下，批准的可能性微乎其微。氧化铝就此变成了化学试剂生产，前者需严格审批，而后者只需自动登记。......
2023-12-05
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传播过程中的干扰与影响因素详细阅读
运用传播模式来说明传播过程及其内在各种因素的相互作用是帮助人们了解传播过程的有效方法。在信息传播过程中使信息失真的因素统称为干扰,干扰可以出现在传播过程的任何环节。而整个传播过程,总是发生在某一特定的社会经济及文化环境之中,如时空环境。传播又是一种文化现象,在传播过程中,传播双方的文化差异必然会对传播效果产生影响。此外,信息内容的权威性和受传者对传播者信赖的程度,都极大地影响着信息传播的效果。......
2023-07-16
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知识产权政策的有效执行详细阅读
知识产权法有关政策的执行，是一种政治行为，更是一种明显的官方意思表示。因此，我国可充分利用知识产权法的政府政策职能来实现知识产权利益的实践与转变。知识产权法政策的执行需要明确政策与法律之间的关系，更要在政策与法律之间达到一定的和谐与精神兼容，避免政策代替法律、政策超越法律、政策冲突法律的情形。因此，在知识产权法有关政策的执行中，政府的强大与强硬仍然具有一定的用武之地。......
2023-07-06
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持枪权背后的利益集团的影响与优化详细阅读
确认“持枪权”的《美国宪法第二修正案》是1791年颁布的。也就是说，只有殖民者们及他们的后代、自由白人公民才拥有“持枪权”。前一章讨论的案件，作为其中一方的美国公民联合会是一个以非营利组织面目出现的具有保守立场、具有很强政治性的组织，而美国国内支持“持枪权”反对枪支管制法律的活动，也是一些利益集团和组织共同推动的。......
2023-07-17
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