而对于国家来说，在采用工资合同时，虽然它是唯一的剩余索取人，但是，由于多层委托代理关系的存在，这种剩余索取权所具有的激励就会逐级削弱。然而，在包税制下，由于“转包制度”的盛行，委托代理问题就不是很严重，剩余索取权提供的这种高度激励就不会受到削弱。......
2023-07-03
委托代理下的激励机制和食品安全监管
【摘要】：激励机制由两部分构成：一部分是努力监管获得中央政府奖励的概率，还有一部分是奖励的力度。“由于中央政府在多层委托代理链条中无法有效观察到基层政府在食品安全监管方面的努力程度，加上上级政府对食品安全监管的绩效考评的主观性较大，只要没有发生食品安全事故即可，除非发生重大事故，否则被发现失职的概率不高。”
1973年罗斯（Stephen A.Ross）发表《代理的经济理论：委托人问题》一文，最先提出委托-代理理论。该理论主要研究委托人如何设计出一个激励结构来促使代理人为委托人的利益来行动。委托人之所以选择代理人为其服务，主要原因可能是代理人缺少某种经验、知识、信息和实践，也有可能工作的规模大和复杂性高以至承担者本人无法完成，需要他人协调行动。在这种关系中，有两个关键之处。其一，委托人与代理人的利益和目标可能不一致；其二，委托人与代理人之间的信息不对称。[14]
此后这一理论逐步扩展到政治领域。在科层体系内部同样存在着委托人与代理人的关系问题。在私人公司中的委托人为股东，代理人为企业管理人员；在政府机构之中，委托人则演变为立法机关或者其代表的选民，代理人是各行政官员。委托－代理理论提供了分析部门间合作的新视角。按照这一理论，国家的一切权力属于人民，但是全体人民不可能全部亲自参与管理国家具体事务，只能够以委托人的身份将管理权交给作为代理人的政府，由政府代为行使，由此形成了政治领域的委托－代理关系。
在食品安全监管领域也同样存在着这种委托代理关系。孙宝国对我国食品安全进行研究之后认为，基层政府作为中央政府食品安全的代理人，是否按照中央政府的加强食品安全监管的要求行动，主要取决于中央政府所能提供的激励的大小。激励机制由两部分构成：一部分是努力监管获得中央政府奖励的概率，还有一部分是奖励的力度。“由于中央政府在多层委托代理链条中无法有效观察到基层政府在食品安全监管方面的努力程度，加上上级政府对食品安全监管的绩效考评的主观性较大，只要没有发生食品安全事故即可，除非发生重大事故，否则被发现失职的概率不高。”[15]在这种情况下，基层政府在食品安全监管方面的动力明显不足。
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委托代理-民事法律诊所教程详细阅读
委托合同是律师代理权产生的基础法律关系。当事人需要通过签署授权委托书的形式授予律师代理权，通常有一般代理和特别代理。一般代理，亦称无特别授权代理，是指委托人仅把纯属诉讼权利的事项授予律师的代理。“纯属诉讼权利” 是指不属涉及实体权利的权利，如帮助调查取证权、申请回避权、提出管辖异议权、参加庭审权、申请鉴定权等。上述特别授权必须通过委托书的形式加以明确。......
2023-08-16
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食品安全监管的绩效评估详细阅读
（一）食品安全绩效评估中国的政策协同过程是一个自上而下协同的过程。在这个过程中，绩效评估也是推动下层官员政策协同的一个重要工具，是衡量下层官员协同效果的一个重要标准，在中国的政策协同过程中处于重要的地位。在中国，绩效评估的意义则具有更深层的意义，上级政府在指标安排和权重设定中承担重要角色。......
2023-06-27
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财务报告审计的委托代理关系及其影响详细阅读
在财务报表审计的委托代理关系中，理论上是公司的财产所有者委托审计师审计，但实际上公司的经理人很容易控制审计师的选择，影响注册会计师独立客观的发表意见。总之，注册会计师在执行财务报告审计过程中保持实质上和形式上的独立性，有助于其签发独立、客观、公正的审计意见，确保尽可能提供高质量的审计服务。......
2023-11-26
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提升食品药品安全监管水平详细阅读
对食品、药品在安全监管容易出现问题的环节，必须深入研究。人民群众对食品、药品安全的愿望非常强烈。要做好食品药品安全工作，仅靠单一的执法队伍解决不了庞大社会面的问题，需要社会公众的监督和支持。这是根据2010年2月5日郑小明在年全省食品药品监督管理工作会议上的讲话录音整理......
2024-05-22
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调整相关部门的食品安全监管权详细阅读
国务院食品安全委员会共有15个部门参加，同时设立国务院食品安全委员会办公室，具体承担委员会的日常工作。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。除此之外，“国务院其他有关部门”还包括根据国务院规定的职责承担食品安全工作的其他部门。2018年，我国食品安全监管体制又进行了重大调整。......
2023-06-27
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食品安全监管：问责机制优化详细阅读
在这种情形下，与食品安全相关的部门压力较大，各部门为了避免被问责能够紧密协调、共同应对食品安全问题。如《中华人民共和国食品安全法》中规定，要对食品安全监管机构的直接主管及其他责任人员进行记大过、降级、撤职或者开除等处分，还包括主要负责人引咎辞职等规定。......
2023-06-27
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食品安全监管法规-卫生法规详细阅读
国务院食品药品监督管理部门对食品生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理。国务院卫生行政部门，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。......
2023-08-05
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