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第七节 加强科技创新的支撑

【摘要】:面对复杂的水问题和水危机,山东省水安全保障基础平台、科技支撑能力建设与制度创新严重不足,影响其应对和缓减水危机的能力。加强水安全保障的科技支撑能力建设,解决山东省水资源开发利用中存在的深层次科技支撑问题,为山东省的水安全保障发挥很好的技术支撑作用。

水安全关系到社会经济的发展乃至人民的生命财产安全,山东省当前面临水资源短缺、水污染、水生态退化和水灾害的多重水危机的挑战。面对复杂的水问题和水危机,山东省水安全保障基础平台、科技支撑能力建设与制度创新严重不足,影响其应对和缓减水危机的能力。

目前的陆地水系统及水资源观测分散在各个有关部门和行业,缺乏统一的陆地水系统和水资源变化的监测、水危机的预警预报及风险管理系统,不能满足全省和重点区域水资源安全保障的基础信息支撑与预警预报要求。现有的水资源规划大多是由部门制定的开发利用规划,缺乏水资源安全保障的长远战略规划。水利水电建设,特别是跨流域调水等特大型工程,对大尺度的水循环系统及自然生态系统产生极大的扰动,天然水循环规律有很大的改变,其中许多科学问题需要深入研究,一些深层次的影响和后果亟待科学论证。这方面的基础研究比较薄弱,投资和支持不够,重大水利水电工程的科学论证亦感不足。

首先要加强对重大水问题的科学研究。例如,变化环境下的陆地水循环规律、山东水系统与水资源安全科学前沿问题、山东省及其重点区域经济社会发展的需水规律与需水预测、山东省水资源安全观察与战略研究等,建议加强对重大水问题科学研究的投入和政策支持,对重大水利水电工程,特别是大范围跨流域调水以及对水资源及环境影响巨大的大型工程,除了坚持做好环境影响评价等工作外,应打破部门限制,组织多学科交叉研究,加强对水系统及水循环的影响研究工作及后果定量模拟分析等论证工作。为减缓工程项目对生态环境的不利影响,建立“适水发展”模式,建议实施施工程建设项目水资源评价与过程管理的制度(夏军,2008)。

同时,要加强水安全保障科技基础平台及科技支撑能力建设,加强对重大水问题的科学研究和重大水利工程的科学论证。加强国家水安全保障科技基础平台及科技支撑能力建设,加强对重大水问题的科学研究和重大水利工程的科学论证;建议实施山东省水安全科技基础平台建设——陆地水循环及水资源观测研究平台,建设以山东水科学技术研究试验(雪野)基地为中心的辐射全省的观测研究试验网络,以逐步形成山东水利科研的合力。加强水安全保障的科技支撑能力建设,解决山东省水资源开发利用中存在的深层次科技支撑问题,为山东省的水安全保障发挥很好的技术支撑作用。