山东省水资源供需及主要矛盾分析

2023-06-25 理论教育版权反馈

【摘要】：山东省供水及用水情况如图1-3-2所示。山东省亩均水资源占有量为263m3，总体上属水资源严重危机地区，但就是这样十分有限的水资源，至今尚未完全合理有效的利用，主要表现为供水工程老化、失修严重，用水水平不高，水资源浪费严重，有效利用程度低。这些问题已经成为山东省实施严格水资源管理“三条红线”控制重点解决的问题。

据山东省水资源规则的供需分析，山东省多年平均供水量263.9亿m3，其中地表水供水97.7亿m3，地下水供水104.1亿m3，外流域调水（主要为引黄）59.8亿m3，非常规水源2.3亿m3，各类水源占总供水量的比例分别为37%、39%、23%、1%；全省多年平均需水量302.8亿m3，其中生活用水20.7亿m3，生产用水281.5亿m3，生态用水（河道外城镇生态）0.6亿m3，各用户需水量占总需水量的比例分别为6.8%、93.0%、0.2%；全省多年平均缺水量38.9亿m3，缺水率12.9%。山东省供水及用水情况如图1-3-2所示。

山东省亩均水资源占有量为263m3，总体上属水资源严重危机地区，但就是这样十分有限的水资源，至今尚未完全合理有效的利用，主要表现为供水工程老化、失修严重，用水水平不高，水资源浪费严重，有效利用程度低。

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图1-3-2　山东省供水及用水情况

由于长期投入不足，山东省现有供水工程老化、失修严重，病险水库依然存在，包括建筑物破损，跑水、漏水现象普遍，供水保证程度低，影响了工程供水效益的发挥，也造成了水资源的浪费。根据有关资料分析，山东省水的有效利用率需要提高，特别是农业灌溉用水，灌溉工程老化失修，配套较差，灌水技术落后，不少地区还采用大水漫灌，输水渠道防渗效果较差或基本没有防渗措施。目前全省平均灌溉水利用系数仅在0.50左右，平均水分生产率0.8kg/m3，水资源浪费较严重。工业生产工艺落后，高耗水、低产出的工矿企业仍大量存在。节水措施不力导致有的企业仍处于一次性直流水的状况。目前全省平均工业用水重复利用率在60%左右，万元工业增加值综合用水量119m3，与发达国家相比还有相当大的差距。居民节水意识还需要加强，目前节水器具普及不够，跑、冒、滴、漏现象严重，全省城市平均管道漏失率在20%以上。水资源浪费严重，有效利用程度低，这进一步加剧了水的供需矛盾。

水资源的形成与利用是一个互联的系统，包括地表水和地下水，是一个统一的、有机联系的、不可分割的整体，二者相互转换、相互联系。因此，开发利用水资源，应充分考虑水资源的联合调度和优化配置，考虑整体的合理性。但是，长期以来，由于缺乏水资源的统一管理，城市、工业、农业用水，多从自身需要出发，对水资源提出需求，互不协调，造成了城乡之间、工农业之间、部门之间的用水矛盾。同时，由于缺水生态环境遭到不同程度破坏，使有限的水资源未能充分发挥其应有的效益。例如，黄河水的利用，上下游、左右岸应当相互协调，合理利用，以求各地经济的共同发展。但是在遇到干旱年份时却是上游引水过量，下游无水可引，致使下游地区工农业生产遭受重大损失。在同一灌区上，也存在上下游用水的矛盾问题。在沿黄两岸附近地区有大量水质优良的地下水，长期得不到合理的开发利用，而远离黄河且地下水资源贫乏的地区却引不到黄河水。部分地区、部分企业由于认为地表水的可靠性较差，而地下水是取之不尽的、高保证率的水源，而一味地超量开采利用地下水，造成地表水的大量流失，而地下水状况却不断恶化。这种粗放、无序的水资源管理，使有限的水资源不能得到合理利用。这些问题已经成为山东省实施严格水资源管理“三条红线”控制重点解决的问题。

山东省水资源供需及主要矛盾分析

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