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如何实现技术突破?

【摘要】:比如,在页岩气超过3 500m深核心勘探开发技术和装备尚未突破的现状下,为实现技术突破,政府可采取以下政策。将一些区块划出,作为页岩气开发特区,以优惠的条件对外招标,进行开采,在开发中学习对方的技术。上述建议涉及国家的财政政策、外商直接投资政策、对外开放的特区政策、科技政策、国际教育合作政策以及出国留学政策对页岩气发展战略的具体支持。

比如,在页岩气超过3 500m深核心勘探开发技术和装备尚未突破的现状下,为实现技术突破,政府可采取以下政策。

(1)科研攻关。通过财政拨款建立或委托专门的研究机构进行重大项目攻关,借鉴美国页岩气科研攻关的经验,研究机构(包括科研单位和高校研究机构)加强与企业合作,搭建“政-产-学-研”的合作体系和机制。

(2)引进先进技术。通过国家或产业之间的技术合作平台,攻克开采技术难关。比如,通过与美国、加拿大能源企业签订技术合作、生产或开发合作协议,引进这些国家的先进技术。

(3)海外招标。将一些区块划出,作为页岩气开发特区,以优惠的条件对外招标,进行开采,在开发中学习对方的技术。

(4)设立专项创新基金。支持能源企业开展页岩气勘探开发相关技术、装备研发工作。

(5)培养专业技术人才。在石油类大学设立专门的页岩气开发技术专业,或与国外高校、企业合作开办研究生层次的培训班;国家出国留学基金委将该专业划入重点外派专业,支持高校或研究机构派遣学生或技术员到国外学习或实习;能源企业可以通过对外投资页岩气田、与国外能源公司合作开发的途径,派遣员工到当地学习技术。

上述建议涉及国家的财政政策、外商直接投资政策、对外开放的特区政策、科技政策、国际教育合作政策以及出国留学政策对页岩气发展战略的具体支持。