首页 理论教育中国页岩气发展挑战与机遇

中国页岩气发展挑战与机遇

【摘要】:应该看到,中国页岩气发展在政府一系列有力政策措施下获得显著成果,但中国页岩气的开采和利用依然存在诸多挑战或问题。中国不少区块页岩气埋深超过3 500m,对那里的页岩气资源进行开发,在水平井钻完井和增产改造技术及装备方面要求很高。目前中国页岩气重点建产的川南地区埋深超过3 500 m的资源超过一半,能否突破开采技术及设备难关,关系到“十三五”中国页岩气的开发规模目标能否实现。

应该看到,中国页岩气发展在政府一系列有力政策措施下获得显著成果,但中国页岩气的开采和利用依然存在诸多挑战或问题。除了外媒提到的问题外,页岩气发展还存在诸多挑战,《页岩气发展规划(2016—2020年)》中列举了部分。

(1)建产投资规模大,中小企业缺乏投资热情。页岩气井单井投资大,且产量递减快,气田稳产需要大量钻井进行井间接替。因此,页岩气开发投资规模较大,实施周期长,不确定因素较多,对页岩气开发企业具有较大的资金压力和投资风险,部分中小型企业投资积极性有所减退。比如,“黔页1井”是重庆页岩气勘探开采的代表项目,打一口水平井需要投入7 000万元左右,页岩气流量达308m3/h,将气运送出去,不管是管网建设,还是液化处理成本都颇高,虽然政府每平方补贴0.40元,但限制很多,难以拿到,而且杯水车薪,不足以填补企业资金缺口,最后该井燃烧4小时后就被封井。

(2)深层开发技术尚未掌握,阻碍开发规模的扩大。中国不少区块页岩气埋深超过3 500m,对那里的页岩气资源进行开发,在水平井钻完井和增产改造技术及装备方面要求很高。目前中国页岩气重点建产的川南地区埋深超过3 500 m的资源超过一半,能否突破开采技术及设备难关,关系到“十三五”中国页岩气的开发规模目标能否实现。

(3)勘探开发竞争不足,技术服务市场不发达。页岩气有利区矿权多与已登记常规油气矿权重叠,常规油气矿权退出机制不完善,很难发挥页岩气独立矿种的优势,通过市场竞争增加投资主体,扩大页岩气的有效投资。由于勘察主体少,竞争不足,出现部分区域内“占而不勘”现象。此外,页岩气技术服务市场也不发达,不利于通过市场竞争推动勘探开发技术及装备升级换代,实现降本增产。

(4)国际传统油气价格的下降,使得页岩气市场开拓难度增大。中国经济增长速度正在放缓,国际石油、煤炭等传统化石能源价格的下跌,使得天然气竞争力在下降,消费增速明显放缓。与此同时,国内天然气产量却在稳步增长,而中俄、中亚、中缅及液化天然气等一系列天然气长期进口协议也在陆续签订,未来天然气供应能力大幅提高。由此带来的问题是,在天然气供应总体上较为充足的环境下,成本较高的页岩气不仅与传统化石能源相比竞争力下降,而且与常规天然气相比竞争力也下降,页岩气的市场开拓难度增大。

(5)设施落后,主干管网系统不完善。部分地区出现天然气输配管网不发达、天然气调配和应急机制不健全、储气能力建设滞后等问题,这对页岩气大开发及利用是很大的隐患。