页岩气发展对欧洲能源市场的影响

2023-06-25 理论教育版权反馈

【摘要】：预计今后将有更多的液化天然气进入欧洲和亚太地区,从而使这两个地区现货价格降低,并且欧洲市场天然气的长期合同也会发生变化。页岩气迅速发展以后,俄罗斯在国际能源市场特别是欧洲能源市场的利益受到严重威胁。页岩气的发展使美国能源安全得到保障,进而为其实现全球霸权的目标腾出了更大的空间。

在前面的分析中,我们简单介绍了页岩气发展对俄罗斯的影响,下面看一下页岩气发展是如何影响到欧洲其他地区的。

1.页岩气发展通过对世界油气市场的变化影响到欧洲市场

与全球统一的石油市场不同,世界天然气市场可以根据区域划分为三大分市场:北美市场、亚洲市场、欧洲市场。天然气高额的运输成本使这三个天然气交易市场的价格与输送类型存在差异。亨利中心价格(Henry Hub)影响北美市场的天然气交易,英国石油公司的天然气价格(NBP)主要影响欧洲市场天然气交易,JCC价格^[1]影响亚洲地区天然气交易。从天然气输送类型来看,Henry Hub价格和NBP价格主要标的为干气交易,JCC价格以标的液化天然气(LNG)交易为主。自美国页岩气革命爆发以来,美国的天然气价格趋势发生显著变化。从图7-3可以看出,2006年以前,三大天然气市场的价格变化存在差异较小,并且变化趋势基本相同,然而在2006年以后,亚洲市场与欧洲市场的天然气价格呈现上升的态势,北美市场的天然气价格却呈现下降的态势,Henry Hub价格由2006年的6.67美元/百万英热单位下降到2011年的4.35美元/百万英热单位,北美市场与其他两个市场的天然气价格差异不断扩大。

图7-3 1996—2014年Henry Hub、NBP与JCC天然气价格

(根据BP,2015数据制图)

美国页岩气产量的急剧上升,引发北美天然气价格的跳水,对全球的天然气市场带来巨大的冲击。第一,在美国的刺激下,欧洲、非洲、南美洲以及东亚的部分国家纷纷开始进行页岩气的勘探与开采,全球形成了一个“页岩气热”,一些国家进行页岩气的商业生产,增加了全球的天然气供给。第二,美国从加拿大进口的管道天然气开始减少,到2013年已经减少了28%,使得加拿大天然气产能严重过剩,加拿大的天然气生产商正在全球范围内为其过剩产能寻找买家。第三,美国页岩气革命的爆发还会影响北美地区液化天然气的进口。由于当前美国的天然气市场是供过于求的买方市场,美国进口的液化天然气逐步减少,这迫使一些中亚与北非的LNG出口商将出口目的地从北美转向欧洲和亚太市场。预计今后将有更多的液化天然气进入欧洲和亚太地区,从而使这两个地区现货价格降低,并且欧洲市场天然气的长期合同也会发生变化。第四,随着美国天然气产量的进一步提升,美国很可能成为天然气的净出口国,到时会有更多的天然气进入世界市场,考虑到北美天然气价格与其他地区天然气价格的巨大差异,以及如果技术进步可以大大降低天然气的运输成本,不同地区天然气价格迥异的状况将会不断减少,如同石油贸易一样,天然气贸易也将形成全球统一大市场。目前,美国切尼尔能源公司已经同韩国、印度、日本、英国、西班牙签署了液化天然气的长期出口合同,并且切尼尔能源公司的天然气出口价格与北美天然气价格挂钩,一旦美国在建的液化天然气的出口终端全部完成,美国液化天然气会比现在提高30%。

页岩气的发展除了会对天然气市场产生深刻影响以外,还会对国际石油市场产生巨大冲击。作为石油的一种替代能源,天然气有着巨大的价格优势。以美国的石油和天然气价格为例,产生单位能量的石油价格是天然气价格的3倍左右(王龙林,2014)。尽管短期内石油仍是电力等传统行业使用的主要能源,但是随着全球范围内页岩气的发展,各国会纷纷采用更为低廉的天然气,最终使得石油在众多行业中被天然气所取代,石油的需求量下降。这必然使得产油国的财政收入下降,其在国际上的政治影响也会被削弱。

2.页岩气发展对世界能源政治的影响

首先,俄罗斯在欧洲天然气市场的利益受到威胁,战略重心东移。俄罗斯作为一个能源大国,不仅仅将石油、天然气作为提高国家税收、促进经济增长的资源,还把能源作为一种战略武器推行能源外交,来贯彻国家意志,维护国家利益。2006年以来,俄罗斯对乌克兰实施的四次“断气”惩罚,使西欧的部分国家尝尽了苦头。页岩气迅速发展以后,俄罗斯在国际能源市场特别是欧洲能源市场的利益受到严重威胁。一方面,以前出口到美国市场的液化天然气开始进入欧洲市场,欧洲国家开始要求放弃长期合同,建立一种开放且竞争的定价机制。例如,立陶宛目前正在建造一个液化天然气进口终端,该终端将通过引进来自卡塔尔等国家的液化天然气,满足三个波罗的海国家约75%的天然气需求。另一方面,波兰、英国、乌克兰等欧洲国家开采本土的页岩气,会逐步增强欧洲天然气的自给能力。这两方面的原因使得俄罗斯与欧洲的能源关系发生变化,欧洲对俄罗斯天然气的依赖度降低。根据美国莱斯大学贝克研究所的预测,2040年俄罗斯在西欧天然气市场所占的份额将从2009年的27%降至13%。俄欧能源依赖关系的变化,将改变俄罗斯-欧洲之间力量的平衡,削弱俄罗斯对欧洲的影响。但是考虑到欧洲国家内部天然气的开发还刚刚起步,以及进入欧洲的液化天然气数量仍然较少,短时间内,俄欧能源依赖关系还难以发生实质性的变化。

由于俄罗斯经济对能源出口依赖很大,页岩气的发展将显著减少欧洲对俄罗斯的天然气进口,俄罗斯通过向欧洲出口天然气拉动经济增长的思路变的不可行。相比之下,亚太地区经济发展速度相对较快,中、日、韩三国存在较大的能源需求。在这样的形势下,俄罗斯必然加快战略重心东移速度,以促进油气资源的出口。

其次,美国的霸权地位得到巩固。美国页岩气的发展使得美国在国际上的霸权地位得到巩固,主要表现为两个方面。一是能源可能成为美国推行全球霸权的重要武器。一直以来,美国的能源战略包含两个目标,一是保障国内能源供应安全;二是谋求全球霸权。历史上,美国曾经两次利用能源作为武器达到了其政治目的。第一次是1941年对日本实行石油禁运,加速了日本的战败。第二次是1986年与沙特合作压低石油价格并阻止欧洲对苏联石油的进口,使苏联经济雪上加霜,加快了苏联解体。页岩气的发展使美国能源安全得到保障,进而为其实现全球霸权的目标腾出了更大的空间。2011年11月在国务卿希拉里领导下,国务院成立了一个能源资源局,负责制定美国的国际能源政策,并且要与军事部署、外交政策相结合,以打造全新的一体化战略,服务于美国的国家战略。

第三,中东地区的能源地位下降,美国在处理中东事务上有更大的灵活度。长期以来,中东地区一直是世界能源版图的核心地带,伊朗与沙特阿拉伯等国家是国际油气资源的重要供应者。页岩气的发展使得伊朗与沙特阿拉伯等国家油气资源在国际市场需要与廉价的页岩气进行竞争,预期收益下降,前景不容乐观。页岩气革命爆发以前,美国为了维护其能源安全,通过发动战争等手段对中东地区进行渗透和控制,使其从中东国家进口了大量廉价原油。页岩气革命的扩展,全球将形成“东西两极能源格局”,即以中东为核心的东半球常规油气能源中心和以美洲为核心的西半球非常规油气资源中心(李扬,2012)。美国对中东国家的石油依赖开始减少,来自中东的进口原油已经由1977年的27.9%下降到2010年的14.9%。这使得美国在处理中东问题时可以较少的考虑产油国的束缚,进而有着更大的政策灵活度。近年来美国大规模从中东撤军也从侧面反映了这一问题。

页岩气发展对欧洲能源市场的影响

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