完善水价形成机制和节奖超罚的节水财税政策,鼓励开展水权交易,运用经济手段促进水资源的保护和节约,探索建立以重点功能区为核心的水安全保障机制。制定水安全保障工作评价标准和评估体系,完善有利于保障水安全的、体制及机制,逐步实现水安全保障工作的规范化、制度化。国家所有权受到条块的多元分割,国家作为国有资源所有者代表的地位模糊,各个利益主体之间的经济关系缺乏协调,造成权益纠纷迭起。......
2023-06-25
水资源管理的法规体系包括《水法》等有关水资源开发利用管理保护的法律和法规,《水法》是总结我国几十年的经验,为加强水资源开发、利用、保护、管理制定的一部基本大法,标志着我国水资源管理步入法制的轨道,使我国依法进行水资源管理工作,提高到一个新的水平。
1.实施取水许可制度
取水许可制度是国家加强水资源管理的一项重要措施。该项制度规定,利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的一切单位和个人,都应当按照国务院颁发的《取水许可制度实施办法》和水利部颁发的《取水许可申请审批程序规定》,取得取水许可证方能取水。
取水许可制度的推行,明确提出“水权”、“水使用权”,使水资源合理分配、有效利用有了可操作的行政措施,有效促进合理应用,促进高效用水。进行统一的取水登记、发证工作,使取水许可监督管理工作步入轨道。
2.实行水资源有偿使用制度
为了促进水资源的合理和节约利用,实施水资源有偿使用制度,按照《水资源费征收办法》,征收水资源费。
3.制定水利产业政策
目标是:明确项目性质,理顺投资渠道,扩大资金来源,合理确定价格,规范各项收费,同时促进节约用水,保护水资源。水利产业政策强调国民经济的总体规划及重大项目布局,根据水利建设项目的功能和作用,将水利项目划分为以社会效益为主、公益性较强的项目和以经济效益为主、兼有一定的社会效益的项目两种类型,规定了不同类型项目资金来源和筹集办法。并对水产品和服务的价格、收费和管理以及节水、水资源保护和水利技术发展等作出了具体规定。为水利产业的发展提供了政策性的依据。
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