水利理论的基本内涵及提出

2023-06-24 理论教育版权反馈

【摘要】：从这个角度来讲，我们可以用大水利的概念区别于传统水利。“大水利”概念提出后，在网页上被广泛转载，我也被邀请四处讲演，“大水利”概念逐渐得到广泛认同。特别是在2005年之后，很多省水利厅的文件当中已经开始比较多的使用“大水利”的用语，说明社会发展需要水利理论的不断创新。

相对于传统的水利理论而言，要求扩大水利建设理论的范围，从满足人类自身对水资源的需求扩大到同时满足生态系统和环境对水资源的需求；从满足人类防洪除涝和水资源的需求扩大到同时满足人类对水质保护、景观、亲水、接触自然、水文化等多方面的需求。从这个角度来讲，我们可以用大水利的概念区别于传统水利。

1999年我提出了“大水利”的概念［1］，其定义为：通过流域的综合整治与管理，使水系的资源功能、环境功能、生态功能都能够得到充分的发挥，使全流域的安全性、舒适性（包括对生物而言的舒适性）都不断改善，并支持流域实现可持续发展。这个概念中包括了3个重大的原则。

（1）河流的治理不能只局限于河流本身的治理，必须从流域的角度，以流域的国土综合整治为基础，才能把河治好。因此，水利建设工作要和国土、资源、农、林、环境等相关部门密切合作，做好流域的综合整治和管理，为河流整治打好基础。

（2）水同时具有资源功能、环境功能和生态功能，传统的治水理念只以开发水的资源功能，如供水、水力发电等，新的“大水利”理论则要求同时开发和保护好水的资源功能、环境功能和生态功能。

（3）水利建设的目标除了保证防洪安全之外，还有把提高人居环境的舒适度，包括其他生物的舒适度作为目标，最终是保障流域社会的可持续发展，提高流域社会的富裕度。概括来说就是水利建设的目标是追求流域的“三度”，即安全度、舒适度和富裕度。

“大水利”的概念提出后，我又发表了一些相关文章，如《提高我国国土的安全度与舒适度是实现可持续发展的重要条件》［2］、《中国水利现代化初探》［3］、《水利建设中的景观和水文化》［4］和《中国水利现代化和新水利理论的形成》［5］等，基本构成了“大水利”理论的框架，成为本论文的基础。

“大水利”概念提出后，在网页上被广泛转载，我也被邀请四处讲演，“大水利”概念逐渐得到广泛认同。特别是在2005年之后，很多省水利厅的文件当中已经开始比较多的使用“大水利”的用语，说明社会发展需要水利理论的不断创新。