美国的计价管理模式：实施策略的关键性因素

2023-06-23 理论教育版权反馈

【摘要】：在美国把造价同工期、质量作为一个系统来进行综合管理、其理念是。美国的项目参考各方十分重视工作分解结构及会计编码,将其视为成本计划和进度计划的基础。

美国没有统一的定额和详细的工程量计算规则。用来确定工程造价的定额、指标、费用标准等,一般是由各个大型的工程咨询公司制定的,如美国施工规范协会编制的工程量分项细目,在房屋建筑项目中得到了广泛采用。各个咨询机构,根据本地区的具体情况,制定出单位建筑面积的消耗量和基价作为所负责项目的造价估算的标准。此外,美国联邦政府、州政府和地方政府也根据各自的工程造价资料,并参考各工程咨询机构有关造价的资料,分别对各自管辖的政府工程项目制定相应的计价标准,以作为项目费用估算的依据。

1.美国建设项目工程造价管理的特点

(1)结合工程质量及工期管理。在美国把造价同工期、质量作为一个系统来进行综合管理、其理念是。

1)任何工程必须在满足工程质量标准要求的前提下合理地确定工期。

2)任何工程必须先满足工程质量标准要求,然后才谈得上价的合理确定。

3)工程必须严格按计划工期履行,才有可能不突破预定的造价。

(2)全生命周期的管理。在美国,在计算出工程造价后,一般还要计算工程投入运行后的维护费,作出工程寿命期的费用估算,并对工程进行全面的效益分析,从而避免片面追求低造价、而工程投产后维护使用费用不断增加的弊端。

(3)广泛应用价值工程。美国的工程造价的估算是建立在价值工程基础上的、在工程设计方案的研究和论证中,一般都有估价师的参与。以保证在实现功能的前提下,尽可能减少工程成本,使造价建立在合理的水平上,从而取得最好的投资效益。

(4)十分重视工作分解结构及会计编码。

在美国的工程估价体系中,有一个非常重要的组成要素,即有一个前后连贯统一的工程成本编码,一般工程按其工艺特点细分为若干分部分项工程,给每个分部分项工程编专用的代码,以便在工程管理和成本核算中,区分建筑工程的各个分部分项工程。美国建筑标准协会发布的两套成本编码系统 (标准格式和部位单价格式),将工程进行分项划分,应用于几乎所有的建筑物工程和一般的承包工程。美国的项目参考各方十分重视工作分解结构及会计编码,将其视为成本计划和进度计划的基础。

2.政府部门在工程造价管理中的作用

在美国,政府部门参与工程造价管理的途径及作用主要有以下几个方面。

(1)各地政府定期公布各类工程造价指南,供社会参考。

(2)负责政府投资的有关部门对自己主管的项目进行直接管理并积累有关资料形成自己的计价标准。

(3)劳动部制定及发布各人工费标准来直接影响工程造价。

(4)主管环保及消防的有关部门通过组织制定及发布有关环境保护标准来间接影响工程造价。

(5)通过银行利率等经济杠杆对整个市场进行宏观调控,从而影响工程造价的构成因素,最终影响工程造价。

3.业主与承包商计价的差异

由于存在观点、概念、交易管理风险、介入深度、估价所需的准确性以及估价方法使用上的不同,业主与承包商的估价过程有着很大的不同。

业主的估价一般在研究和发展阶段进行,当他们进行一个新工艺的可行性研究时,需要考虑工艺技术及应用风险、投资策略、场地选择、市场影响、装船、后勤,以及合同管理策略等一系列问题,其中每一项都对成本具有影响,具有较大的不确定性,其采用的估价方法一般为参数法。

美国工程的业主分布于各行各业,专业化分工很细,业主公司不可能也没有必要拥有一套从事工程造价的专业人士,所以对工程造价的具体管理,业主一般都委托社会上的估算公司、工程咨询公司等来进行。对于服务于业主方的估价人员来说,可供其使用于估价的数据来源有专业协会、大型工程咨询顾问公司以及有关政府部门出版的有关工程造价商业出版物。

相对于业主而言,承包商的考虑范围要小一些。因为承包商一般均在项目的中期和后期才开始介入,此时业主的意图已经清晰,已经对多个方案进行了研究,并对其进行了较充分的比较、选择,项目范围和轮廓一般已相当清晰。承包商只需要根据业主给出的初始条件来设计、建设一个设施,承包商采用的估价方法一般为计算单位成本或用项目估算法美国的大部承包商都有自己的一套估价系统,同时把其视为商业机密,不向业主及社会公开其价格信息。

美国的计价管理模式：实施策略的关键性因素

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