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英国的计价管理模式探析

【摘要】:英国的工料测量 活动包括的内容非常广泛,一般包括以下几个方面。英国的造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作,贯穿于工程建设全过程。

1.英国工料测量师在工程造价管理中的作用

英国工程项目管理的一个重要特点是工料测量师的使用。英国的工料测量师与我国的造价工程师要求是一致的,他们都要通过英国皇家测量师协会 (RICS)的职业资格认证。无论是政府工程还是私人工程,都有工料测量师参与。在建筑工程工料测量领域里,对从事工程量计算和估价以及合同管理的有关人士,根据其是代表业主还是代表承包商有不同的叫法:人们将受雇于业主或作为业主代表的称为“工料测量师”,或称业主的估价顾问;另一种则是受雇于承包商,人们称为“估价师”,或称为承包商的测量师。但两者的技术能力和所需的资格并没有绝对的界限划分。

英国的工料测量 (工程造价管理)活动包括的内容非常广泛,一般包括以下几个方面。

(1)预算咨询、可行性研究、成本计划和控制、通货膨胀趋势预测。

(2)就施工合同的选择进行咨询,选择承包商。

(3)建筑采购、招标文件编制

(4)投标书分析与评价,标后谈判,合同文件的准备。

(5)在工程进行中的定期成本控制,财务报表,变更成本估计。

(6)已竣工工程的估价、决算、合同索赔的保护。

(7)与基金组织的协作。

(8)成本重新估计。

(9)对商包商破产或被并购后的应对措施。

(10)应急合同的财务管理

2.统一的工程量计算规则

由于英国没有统一的价格定额,工程量计算规则就成为参考工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则。在建筑工程方面,由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则(SMM)》应用更为广泛,并为各方共同认可。SMM 较详细地规定了工程项目划分、计量单位和工程量计算规则。统一的工程量计算规则为工程量的计算、计价工作及工程造价管理提供了科学化、规范化的基础。

3.信息资料在工程估价中的地位

由于英国没有类似于我国的计价定额,其工程量由工料测量师按照图纸和技术说明书依据统一的工程量计算规则计算求得,而价格是根据市场价格,随行就市,所以有关工程造价的信息资料对工料测量师非常重要。他们认为这样可以“不再重复已经犯过的错误”。每个皇家测量师学会会员都有责任和义务,将自己经办的已完工程的造价资料,按照工程的格式认真填报,收入数据库;同时也即获得利用数据库资料的权利,计算实行全国联网,所有会员资料共享。

工料测量师在进行工程估价时,工料测量师可以从政府和各类咨询机构发布的造价指数、价格信息指标等获得有关工程造价的资料。

4.英国工程造价管理现状

在英国,依据投资来源不同,将建设项目划分为政府投资项目和私人投资项目,这两者的工程造价管理方式也有所不同。

政府投资的公共工程项目必须执行统—的设计标准和投资指标,如卫生及社会保健部对国家投资医院的设计,按照不同的医院类型规定了每个病人、每个床位或房间的投资指标,工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资的工程,在不违反国家的法律、法规的前提下,政府不干预项目建设。由于英国政府疫有统一的计价标准,价格是由市场确定的,投资者一般委托中介组织利用已建类似工程的数据资料和近期的价格及相关指数,并进行必要的调整来确定投资估算,作为控制设计、招标和施工的造价限额。

英国的造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作,贯穿于工程建设全过程。工程造价管理在既定的投资范围内随阶段性工作的开展不断深化,从而使工期、质量、造价和预算目标得以实现。这些都是和工料测量师在工程建设全过程中的有效工作是分不开的。