建立工程造价资料积累制度,是工程造价管理的基础性工作。在国外不同阶段的投资估算,以及编制标底、投标报价的主要依据是单位和个人所积累的工程造价资料。全面系统地积累和利用工程造价资料,建立稳定的造价资料积累制度,对我国加强工程造价管理合理确定和有效管理工程造价具有十分重要的作用。工程造价资料数据库的网络化管理的明显的优越性有以下几个方面。......
2023-06-23
1.工程造价资料的获得
为了确保编制工程概预算的质量,除了要有足够深度的设计图纸及其说明外,还必须具备正确反映工程造价的资料。英国的造价工程师可以通过以下两个方面取得有关造价的资料。
(1)各预算公司对所承担的工程造价的分析积累。对于一般土建工程来说,英国皇家测量师学会专门设有房屋造价情报机构,能够及时提供各类造价资料,这类资料对于重工业和公路、桥梁等土木建筑工程资料的分析积累尤为重要。由于造价工程师们熟悉某项工程的建设工程和造价变化情况,用起来比较得心应手,因此,他们比较愿意使用自己积累的资料。
(2)各种来自社会各有关情报机构的数据资料,大致有以下六个渠道。
1)技术新闻报道,据粗略统计约有60多种刊物定期刊载国内外工程各种价格资料,如《建筑师》周刊、《建筑》、《建筑施工评述》月刊、《预算师》月刊等。定期登载国外工程造价的刊物有《出口指导》月刊、《出口时报》月刊、《中东协会资料摘要》月刊、中东建设》月刊、《世界工程》月刊等。
2)工程价格本和价目表。工程价格本有土建工程造价、机械和电气工程造价等。如《斯蓬编制的建筑师和施工者的价格本》,该书载有建筑工人的工资、材料市场价格、与建筑工程量计算办法相对应的分部分项工程价格和各项工程造价指标等。此外还有设计和预算工作的取费标准,欧洲10个国家的工程造价指标等。
3)政府部门颁发的造价标准、物价指数和有关统计资料。如英国卫生及社会保健部颁发的《卫生医疗建筑工程造价指标》,英国环境部颁发的《房屋造价指标》,英国环境部财务服务局颁发的《物价上涨指数计算方法》和 《物价指数月报》,国家经济发展部每年出版两次的《基本建设预测》等。
4)有关专业学会和联合会所属情报机构颁发的造价资料。如皇家测量师学会所属的屋造价情报所颁发各种造价指标。全国建筑业雇主联合会每月颁发《资料摘要》等。
5)大专院校和建筑研究部门发表的研究资料。
6)专业技术图书馆提供的各种造价资料,如皇家测量师学会图书馆、皇家建筑师学图书馆、英国咨询局图书馆、威斯敏斯特商会图书馆、中东学会图书馆、统计和市场情报书馆、城市商业图书馆等。
2.皇家测量师学会房屋造价情报所
为了给造价工程师提供编制概预算所需要的各种造价数据,皇家测量师学会于1962年设立了房屋造价情报所,负责搜集全国有关房屋造价资料,分析整理后定期出版。这就是他们所称的“数据库”。
该情报所的各种造价基础数据,主要是由各会员提供的。每季可获得80份左右的中标同价格的工程预算书。此外,还可从中央和有关学会得到造价统计资料,如环境部、卫生社会保健部公布的住宅和医院造价统计资料,皇家建筑师学会公布的房屋造价统计资料,供应商或制造商获得材料、器材等价格,从机械租赁商得到机械租赁费等有关数据资料。有些资料还可通过自备终端机随时可从电视情报中心获得。
对于搜集到的原始资料,从以下六个方面进行整理分析。
(1)按照不同类型房屋整理出粗细不同的造价指标。
(2)分析主要材料和工资价格的变化情况,提出房屋造价的涨价系数,并预测今后一二年的物价上涨趋势。
(3)分析预算造价和投标价格的发展趋势。
(4)分析各地区的差价。
(5)分析现场费用变化情况。
(6)分析国外工程造价情况。
对于上述各种研究的数据资料,定期组织出版,约有 (A 类、B类、F类、G 类、H类、E类)共100多种数据。
第一类(A 类)。英国建筑业经济发展全面及基本资料。反映房屋预算造价和投标价的发展趋势,以及今后几年的预测。除了从总的方面分析外,还分别对劳动力小时价格、材料设备单价和地区房屋造价的发展趋势进行分析,同时对当前本国政治、经济政策对建筑业发展趋势的影响提出看法。
第二类(B类)。书刊文章摘要和相片复制。它向读者推荐有关设计、施工、技术经济分析和概预算等方面的重要文章及书刊。
第三类(C类)。造价研究资料。它将近3000种房屋工程中标的预算归纳成180种类型的建筑工程(如学校、住宅、车站等),计算出每平方米面积的平均价格。
第四类(D 类)。详细的造价分析。它对典型工程作分部分项工程的造价分析,并附有该工程的结构特征和平面、立面图。
第五类(H 类)。简要造价分析。对所搜集到的近3000种房屋工程造价作分部工程分析,提出分部工程造价指标。
第六类(E类)。造价资料目录索引。
对于上述情报资料,该所于每季出版一次,并于年终出版合订本,此外该所还将整理的人工、材料单价、机械使用费和分部分项工程量单价,定期刊载于《建筑》杂志。为了统一各类造价指标的计算口径,以便统计分析比较,该所根据统一的工程量计算方法,具体制定了《造价分析标准》,对工程项目分类、工程量计算单位等作一的补充规定。
为了提供所有房屋维修改造的造价资料,于1971年又成立了房屋维修造价情报公司。
在选择使用上述各种数据资料时,不论是本公司所积累的资料或是情报所提供的资料,都要求造价工程师作充分的分析和调查研究工作。据有关部门抽样调查说明,类似工程造价指标和实践工程项目造价的偏差率有的工程达到22%左右,挖掘工程的偏差率更大,可达到40%以上。因此,造价工程师在选用造价数据时,必须做到以下三点:一是造价指标工程特征与本工程相符合;二是对工程所在的现场的自然条件和社会条件做周密的调查研究;三是做好市场调查。
3.工程造价资料对估算工作的作用
无论承包商经营的种类、规模的情况如何,要对一个预期的工程进行成功的估价,主要依靠估算人员业务熟练的程度,以及对成本因素的了解。在这个问题上,最可靠的办法是从过去实际发生的成本费用中取得数据。这些资料反映了管理上及业务上的实施情况,领导及组织工作的效率,以及劳动生产率等各方面的因素。对于工程造价资料,由于地区工资率及其他影响费用的因素不同,需要加以调整。从已建工程中得来的基本原则是可以应用的,在隐包新的工程或改进施工方法时,一般的知识和经验不足,必须考虑一些增加的费用,并在工程估价中加以考虑。由于进行竞争的需要,估算人员和投标人都会受招标文件上价格的影响。为了使公司得以生存,估价要和市场行情保持一致,在进行 “总承包”工程投标时,对采用的价格应进行分析研究,这一点是十分重要的。
一本好的有用的造价资料,应该包括以下内容:它应当提出计划的要点,指导如何进行未来的施工准备工作。为了可以和各地的经验资料作比较,最好把工程报告中相似的或同样的施工情况进行分类,挑选一些有用的数据,如建造工期定额和劳动工时记录等。要将以往多种多样的重要工程施工的工程造价资料进行全面或部分的分类,在选择资料和数据时,要选取今后经常需要的,在预期承包工程的估价工作中重要的数据,例如:
(1)每种设备或相似的主要设备每小时租赁费。
(2)附属专用工厂主要项目的一次投资、安装架设费和运转费,例如碎石厂、骨料加工厂、混凝土配料、搅拌、预冷及传送系统,索道运输,垂直提升吊车及混凝土浇灌栈桥等。
(3)各种混凝土模板的分类价格,如木模板、钢模板、直线或弯曲弧形的模板等。
(4)各种桩基的打桩费。
(5)各种钢结构的安装费。
(6)设备安装费。
(7)各种操作方法和施工条件的管道铺设费。
(8)大量石方开挖工程、钻孔爆破工的费用。
(9)各种炸药和不同爆破方法的价格。
(10)隧道开凿包括各道工序的费用。
(11)隧道衬砌混凝土,包括支模、输送和浇灌的全过程。
(12)钢筋费用,包括不同规格品种钢筋的加要和组装等。
表格的内容要根据公司的不同需要而定,估价人员可以根据参考文献,运用其才能和经验,编制补充必须的工程造价资料。
4.美国的工程造价的反馈控制
美国工程造价的动态控制很重要的一点是体现在造价信息的反馈系统。就单一的微观造价管理单位如工程公司而言,他们十分注意收集在造价管理各个阶段上的造价资料,并通过建立形式多样的记录制度予以登记,最后将其存储于计算机数据库中。在美国,由各个微观组织向有关行业提供造价信息资料,几乎成了一种制度,微观组织也将提供造价信息视为一种应尽的义务,这就使得一些专业资料公司能够及时将造价信息公布于众,便于全社会实施工程造价的动态管理。同时,这些专业咨询公司并不拘泥于现有的造价资料,他们在收集造价资料时,还特别强调以事实为依据。有些公司派调查员深入施工现场,亲自记录有关造价资料,如工时资料,并对有关供应商定期跟踪,询问有关设备、材料价格的变化情况等。
总之,美国造价工程师对造价计划执行中所出现的问题及时分析研究,及时采取纠正措施,这种强调项目实施过程中的造价管理的做法本身体现了造价管理的动态性。此外,美国一些大的工程公司,重视工程变更的管理工作,可随各种变化情况及时提出变更,修改造价估算,这也体现了造价管理随环境、工作内容以及价格等变化而调整造价控制标准和控制方法的动态特征。美国工程造价控制反馈系统使工程造价的动态管理以事实为依据,保证了造价管理的科学性。所有这些做法,值得我国造价管理部门和施工企业学习和借鉴,特别是他们对造价进行跟踪控制的做法很值得我们借鉴。
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