政府的收入和支出主要是指其税收收入与购买支出,首先考虑存在中央银行自动透支机制的情况,即考察政府可向中央银行融资的情况。政府税收意味着家庭和企业的现金、存款由其在商业银行的账户转入政府在中央银行的账户,基础货币相应减少。因为政府货币由中央银行垄断供给,如果没有先前的政府支出,税收也不可能。......
2023-07-06
1.各级建设行政主管部门对建设工程安全生产的监督管理职责
(1)国务院建设行政主管部门的主要职责有:贯彻执行国家有关安全生产的法规、政策,起草或者制定建设工程安全生产管理的法规、标准,并监督实施;制定建设工程安全生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建设工程安全生产技术的开发与推广应用;指导和监督检查省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门对建设工程安全生产的监督管理工作;统计全国建筑职工因工伤亡人数,掌握并发布全国建设工程安全生产动态;负责对企业申报资质时安全条件的审查,行使安全生产否决权;组织建设工程安全大检查,总结交流安全生产管理经验,并表彰先进;检查和督促工程建设重大事故的调查。
(2)县级以上地方人民政府建设行政主管部门的主要职责有:贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律、法规、标准和政策,起草或者制定本行政区内建设工程安全生产管理的实施细则或者实施办法;制定本行政区域内建设工程安全生产管理的中、长期规划和近期目标,组织建设工程安全生产技术的开发与推广应用;建立建设工程安全生产的监督管理体系,制定本行政区域内建设工程安全生产监督管理工作制度,组织落实安全生产责任制;负责本行政区域内建筑职工因工伤亡的统计和上报工作,掌握和发布本行政区域建设工程安全生产动态,制定事故应急救援预案,并组织实施;负责对企业申报资质时安全条件的审查,行使安全生产否决权;组织开展本行政区域内建设工程安全大检查,总结交流安全生产管理经验,并表彰先进;组织检查施工现场、构配件生产车间等处的安全管理和防护措施,纠正违章指挥和违章作业;组织开展本行政区域内施工承包单位的生产管理人员、作业人员的安全生产教育、培训工作,监督检查施工承包单位对安全施工措施费的使用;领导和管理建设工程安全管理机构的工作。
2.严格监督、检查安全生产,依法及时进行纠正和处理
《建设工程安全生产管理条例》规定了政府建设行政主管部门在其职责范围内有权检查有关单位安全生产的文件和资料,有权进入施工现场进行检查,对违反安全生产要求的行为进行纠正和对存在的安全隐患和危险情况责令处置,必要时责令立即撤出人员或者暂时停止施工。
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2023-07-06
由于市场价格体系未能反映海洋生态系统服务的真实价值,或者没能反映使用海洋生态资源的真实成本,导致市场失灵的产生。外部性与公共物品性的特点造成市场失灵外部性的存在使海洋生态系统的服务价值被低估,导致市场机制在海洋生态系统服务的配置中失灵。海洋生态系统所提供的很多服务,如气候调节、空气调节、生物多样性等等都具有公共物品的性质,因此,市场机制对于此类海洋公共物品供给的调节作用失灵。......
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由于管理机构的不同,旅游业的发展出现了政府主导型、政府干预型和市场主导型三种不同的旅游行业管理体制。(二)政府旅游管理部门的架构为了更好地履行政府部门在旅游发展中的职能,中央政府应建立一个国家旅游管理部门,同样,地方政府也应建立自己的旅游管理部门。......
2023-11-16
这种民营化改革无疑对政府治理产生积极影响,表现在:第一,公共服务民营化导致政府在公共服务供给上更明确的角色划分。事实上,民营化后,政府获得了很大程度上的自身解放。这不仅使政府成功摆脱全能政府、全责政府的尴尬境地,而且有利于政府管理方式的转变。......
2023-11-28
20世纪后30年,西方国家掀起一股以公共服务市场化(民营化)为取向的公共部门改革,主张政府公共部门在公共物品和服务的供给和公共事务管理上的公私合作,这开启了公共管理模式的新的发展时代。正因为如此,公共服务市场化、公共事务管理多元化才成为包括我国在内的世界大多数国家公共行政改革的主导趋向。[20]与此同时,公共部门与私人部门在公共事务管理方面的主导价值观也是根本不同的。......
2023-11-28
政府作为社会公共事务的管理主体,对大学的结构、发展方向、发展规模与质量等方面进行宏观调节与控制。这一方面严重影响了政府管理水平的提高,另一方面也限制了大学的办学自主权。政府及其相关职能部门务必树立服务意识,改革管理方式,完善监督机制,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权。......
2023-11-26
政治环境对私立高校的影响,不外乎两个方面:一是宏观层面,政府颁布的教育政策对于私立高校的创办产生的影响。该部分着力于探讨政界人物对于私立高校资源获取产生的影响。晚清以降,私立高校创建的背后多有政治人物的身影。一是从大环境来看,二是从具体案例来看。从大环境来说,各政治集团、军阀等为了获得政权或者现实利益,客观上导致了教育环境的破坏。但是亦有政治人物为达到某种政治目的或其他原因支持教育发展。......
2023-08-22
尤其在经济体制转轨过程中,政府职能定位不合理和政府职能转换不到位都容易带来政府缺陷,最终导致政府在履行自身职能过程中的错位、越位和缺位。实际上,大多数拆迁户对正常的房屋拆迁并没有意见,恰恰是一些政府部门比较深地介入拆迁工作中并违法行政,致使政府职能出现错位、越位和缺位,才引发了群众的强烈不满,从而造成了较大的社会矛盾。政府职能“缺位”还表现在裁决机构的调解和司法职能未能充分发挥作用。......
2023-12-04
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