应该如何防范洪水灾害？

2023-06-21 理论教育版权反馈

【摘要】：洪水是江河水量迅速增加，水位急剧涨落的现象。洪水灾害通常是因山洪暴发、河道宣泄不及而漫溢或溃决造成的灾害。当洪水超过江河的防御标准便会形成洪水灾害。洪水灾害是人类经常遭遇的严重灾害之一。洪水泛滥灾害，多发生在各大江河的中、下游平原地区。山洪暴发成灾，多发生在江河上游的山谷地带。如云南山区时有发生；1981年四川洪水灾害就是这种类型。此外，一些地区，也会发生砂石压田和冰凌灾害。

洪水是江河水量迅速增加，水位急剧涨落的现象。洪水灾害通常是因山洪暴发、河道宣泄不及而漫溢或溃决造成的灾害。当洪水超过江河的防御标准便会形成洪水灾害。洪水灾害是人类经常遭遇的严重灾害之一。主要有以下几种类型。

（1）江河洪水泛滥。洪水泛滥灾害，多发生在各大江河的中、下游平原地区。如长江中下游、黄淮海平原、东北三江平原、珠江三角洲等地。这些地区地势低平，易受水淹，沿岸良田肥沃、人口密集、工农业发达，一旦洪水泛滥涉及面广、影响范围大。损失将非常严重，因此是我国的防洪重点。

（2）山洪暴发。山洪暴发成灾，多发生在江河上游的山谷地带。如云南山区时有发生；1981年四川洪水灾害就是这种类型。山区地势陡峻，雨后汇流集中，水势迅猛，冲击力大，若地表覆盖差，蓄水保土能力低，破坏性就更大。

（3）泥石流。泥石流是山区特殊水流，携带大量稠泥、泥球、砂石块等，借洪水为动力，顺势从坡陡的沟谷上游，混流而下至沟口，泥石盖地，冲毁村庄成灾。多发生在砂石多且地质较松的北方地区，南方局部地区也可能发生。

此外，一些地区，也会发生砂石压田和冰凌灾害。砂石压田成灾，主要指江河洪水泛滥或山洪暴发后，洪水虽退，但留下一片“沙洲”或“砂石”压盖田地；冰凌灾害多发生在北方地区，严冬河面封冻大地回春时，上、下游河面解冻不一，可能有大块冰凌顺流而下，甚至形成冰坝，在某河段冲毁堤岸、建筑物而造成灾害。

我国是多暴雨洪水的国家，洪水产生的洪灾损失是严重的。据记载，公元前206～公元1949年的2155年中，就有1029年发生较大的洪水灾害，其中以黄河、淮河、海河等流域最为频繁。新中国成立以来，经过几十年的水利建设，修建和整修了各类堤防；整治了大量的河道；修建了众多的大中小型水库、塘坝及分、蓄洪工程；广泛开展了植树造林和水土保持工作。这些水利建设和水保措施对于防洪减灾作出了重大的贡献。但是，目前还有比较广泛的区域，对于较大洪水，尤其是特大洪水还不能防御，几乎每年都有不少地区遭受不同程度的洪水灾害。仅就20世纪90年代来说，1996年的海河流域大水和1998年的长江、松花江、嫩江流域大水分别造成约456亿元和2484亿元的直接经济损失。

尽管我国各流域的防洪工程体系正在逐步完善，防洪标准将有所提高。但随着国民经济的发展，人民生活水平的提高、社会财富的积累以及土地利用状况的变化，使洪灾损失的单位指标出现持续增长，例如我国20世纪50年代水灾综合损失指标为2190元/hm2，60年代水灾综合损失指标为3255元/hm2，70年代水灾综合损失指标为5880元/hm2，80年代水灾综合损失指标为12120元/hm2。因此，防洪减灾的任务是艰巨的。

应该如何防范洪水灾害？

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