地区开发：协调发展新路径

2023-06-21 理论教育版权反馈

【摘要】：科学发展重大战略思想的提出，进一步明确了“统筹区域协调发展”的国家目标，东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起，我国现代化的格局基本奠定。以东方电气集团、西电集团、特变电工为代表的一批位于西部的骨干电工企业，获得了巨大的发展动力，产品技术不断创新，产业结构加速调整，资产运作迅速起步，企业实力不断壮大。

尽管国家从“一五”计划时期就开始布局西部，播撒工业的火种；又在“三线建设”的15年中，大力加强了内地工业建设，西部地区有了一定的发展；改革开放后，继续加强西部地区建设，但由于西部地区的经济基础薄弱，东部地区迅速发展起来后，东西部之间的差距还是越来越大了。

世纪之交，以江泽民总书记为核心的第三代中央领导集体总揽全局，做出了实施西部大开发的重大战略决策，占据中国版图2/3的西部大地，一场人类历史上“规模最大、难度最大”的战略大开发拉开帷幕。2003年，以胡锦涛为总书记的党中央又做出了振兴东北地区等老工业基地的重大战略决策，提出“把东北地区建成我国重要的现代装备制造业基地”的战略布局，将发电设备、输变电设备等作为重点发展领域。在债转股等特殊优惠政策的扶持下，哈尔滨电气集团、沈变集团等东北地区国有骨干发电和输变电设备企业，分离了辅业，精简了人员，摆脱了债务，彻底甩掉了多年来困扰企业发展的包袱，轻装上阵。沈阳市更是借助老工业基地调整改造的契机，不仅解决了大部分国有企业的历史遗留问题，还通过流程再造，统筹规划，建成了一大批现代化企业，短短几年时间，一个崭新的铁西装备制造业聚集区拔地而起。科学发展重大战略思想的提出，进一步明确了“统筹区域协调发展”的国家目标，东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起，我国现代化的格局基本奠定。

以青藏铁路、西气东输、西电东送为标志，西部大开发战略将基础设施建设先行作为重点，适度超前。国家政策和投入倾斜，创业者激情西进，全国各地鼎力相助，资金和人才不断涌入。

十年磨一剑，曾经苍凉的西部已成为开发的热土。以东方电气集团、西电集团、特变电工为代表的一批位于西部的骨干电工企业，获得了巨大的发展动力，产品技术不断创新，产业结构加速调整，资产运作迅速起步，企业实力不断壮大。东方电气集团建设了广州南沙出海口基地；西电集团收购了常州变压器厂，并将之打造成为世界级变压器制造基地；特变电工通过资本市场运作，成功并购沈阳变压器厂和衡阳变压器厂等国内骨干变压器企业，迅速实现了从民营小企业到三大输变电集团之一的华丽转身。

特别值得书写的是，东方电气集团的东方汽轮机厂，在2008年“5·12”汶川特大地震中损失惨重，实力所在的汉旺基地几乎被夷为一片平地。东汽人发扬抗震救灾的英勇气概，震后不到一个月就恢复生产，震后仅两年时间，就在德阳重建了水平更高的“新东汽”。

地区开发：协调发展新路径

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