指导思想：构建评价指标体系

2023-06-20 理论教育版权反馈

【摘要】：都江堰灌区可持续发展的核心是要求人和自然的发展相协调，也就是社会、经济、人口、资源、环境的发展相协调，可持续发展的评价指标体系必须体现这一主导思想。评价指标体系是一种政策导向，将影响到各个方面的思想和行为。都江堰灌区可持续发展必须强调以水为主要资源时空分配的公平性，强调发展满足全体人员的需要，而不仅仅是一部分人的需要。因此，构建都江堰灌区可持续发展评价指标必须体现社会公平的思想。

都江堰灌区可持续发展的核心是要求人和自然的发展相协调，也就是社会、经济、人口、资源、环境的发展相协调，可持续发展的评价指标体系必须体现这一主导思想。评价指标体系是一种政策导向，将影响到各个方面的思想和行为。都江堰灌区可持续发展的评价指标体系的构建，必须要与转变经济增长方式相适应，与我国国民经济和社会发展战略相适应。故研究和构建都江堰灌区评价指标体系的指导思想为：

（1）坚持发展是硬道理。邓小平关于发展是硬道理的理论是都江堰灌区可持续发展评价指标体系设计的最基本指导思想。发展是可持续发展的核心，人口、资源与环境矛盾的解决最终还要靠发展。这里的发展既有社会进步，也包括经济发展。是质与量的统一，经济发展要与社会进步相一致。

（2）坚持资源实现永续利用的思想。都江堰灌区可持续发展必须强调以水为主要资源时空分配的公平性，强调发展满足全体人员的需要，而不仅仅是一部分人的需要。同时，资源分配与利用既要考虑本代人的公平，又要考虑代际间的公平。资源永续利用是保障社会经济可持续发展的物质基础，可持续发展主要依赖于资源的永续性。

（3）坚持经济、社会发展与生态环境相协调的思想。自然生态环境是人类生存和社会经济的物质基础，社会进步是人类一致追求的崇高目标。都江堰灌区可持续发展必须谋求实现经济、社会发展与生态环境的协调发展和维持新的平衡，人类的经济社会发展切不可超越资源与环境的承载能力。都江堰灌区可持续发展评价指标体系必须体现经济与社会发展和环境生态相协调，走可持续发展的道路。

（4）坚持资源分配和利用的社会公平思想。社会公正是可持续发展的社会保障，坚持每个公民能够被公平合理地对待，都有机会享受经济发展、环境利益和社会利益、资源分配利用带来的好处，这对社会的稳定和进步是十分重要的。因此，构建都江堰灌区可持续发展评价指标必须体现社会公平的思想。

指导思想：构建评价指标体系

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