清洁生产的实施管理框架

2023-06-20 理论教育版权反馈

【摘要】：基于以上对清洁生产实施的系统分析，为了保证清洁生产的顺利实施，清洁生产实施管理应该包括以下四个方面。清洁生产实施的目标管理。对于建筑工程来说，虚拟组织、协同系统、供应链管理等都是实现清洁生产的组织管理手段。根据清洁生产的实施属性，评价对象为技术、环境与经济三方面。环境性评价是对清洁生产的实施可能产生的环境绩效的评估；而经济性评价是经济合理性分析，在追求环境绩效的同时要保证一定的经济效益。

基于以上对清洁生产实施的系统分析，为了保证清洁生产的顺利实施，清洁生产实施管理应该包括以下四个方面。

（1）清洁生产实施的目标管理。投入减量化、利用高效化、排放最小化是建筑工程清洁生产的三大目标。投入减量化是输入端的目标，即消耗最小化，是“源削减”的体现；利用高效化是过程性的目标，即利用率最大化，是“源削减”的途径；排放最小化是输出端的目标，即废弃物产生最小化，是“源消减”的结果。以上三个目标并不是独立的，利用高效化是实现投入减量化的关键，而投入减少必然会反映在排放的减少上。清洁生产关注过程性目标，因此，利用高效化是清洁生产的核心目标，直接影响其他两个目标的完成。

（2）清洁生产实施的措施选择。建筑工程清洁生产的措施主要集中在原材料替代、技术改革、过程优化，以及审计、评价等体制性措施。除此之外，贯穿全过程的循环再利用（包含内循环和外循环）成为建筑工程清洁生产实施的焦点。这是因为建筑工程实施过程中产生建筑垃圾是不可避免的，而建筑垃圾90%以上都可以再利用。废料管理就是循环再利用的基本途径。

（3）清洁生产实施的实现途径。从建筑工程的特点出发，清洁生产的实现可以从组织、资源和流程三要素入手。首先，从组织的角度实现清洁生产即进行控制流管理，由核心企业作为领导者，明确组织各成员的任务，协同各成员来完成清洁生产目标。对于建筑工程来说，虚拟组织、协同系统、供应链管理等都是实现清洁生产的组织管理手段。其次，从资源管理入手是实现清洁生产最常见并且最成熟的办法。资源是解决环境问题的基础，通过对全过程的能源和物质流进行分析，跟踪全过程的消耗情况，从而确定以清洁生产为目标的优化策略。最后，清洁生产流程管理即借助信息流技术，共享清洁生产信息，实现精细化的资源合理配置，提高工作效率，从而控制风险，降低成本，提升对市场的反应速度。

（4）清洁生产实施的效果评价。实施效果的评价为清洁生产实施提供更准确的建议，保证清洁生产的持续性。根据清洁生产的实施属性，评价对象为技术、环境与经济三方面。技术性评价主要考虑技术的可行性，以及环境和经济的合理性。环境性评价是对清洁生产的实施可能产生的环境绩效的评估；而经济性评价是经济合理性分析，在追求环境绩效的同时要保证一定的经济效益。

清洁生产的实施管理框架

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