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清洁生产层次实施策略

【摘要】:1.清洁生产实施的三大层次清洁生产实施可以划分为行业、企业和项目3个层次。我国已经与其他国家进行行业清洁生产合作,编写行业清洁生产指南,培训和指导行业清洁生产的实施。此外,行业清洁生产的政策与法规是促进清洁生产的重要保证。2.项目供应链角度的清洁生产实施从项目的角度来看,清洁生产必须以产品全生命周期的模式管理,涉及所有的利益相关者,这时绿色供应链起到关键的作用。图3.2建筑业绿色供应链

1.清洁生产实施的三大层次

清洁生产实施可以划分为行业、企业和项目3个层次。其中,行业是清洁生产实施的背景,企业是实施主体,而项目是实施对象。不同层次的清洁生产实施的重点不同。在行业层次上,清洁生产注重的是行业清洁生产标准编制、行业清洁生产的政策法规和行业清洁生产技术规范等宏观策略;在企业层次上,清洁生产注重的是企业机制制定、企业清洁生产培训项目以及企业清洁生产组织筹划与建立等中层策略;在项目层次上,清洁生产以项目目标为导向实行目标优化、技术改革、生产流程优化等微观策略。

(1)行业层次。清洁生产最初是以行业的模式发展起来的,最突出的体现是不同的行业清洁生产标准的制定。美国编制行业污染预防手册,而我国成立的清洁生产中心编制行业原料管理、生产工艺、设备等技术规范及行业废物消减指南,为行业范围内推行清洁生产提供各项综合措施。我国已经与其他国家进行行业清洁生产合作,编写行业清洁生产指南,培训和指导行业清洁生产的实施。此外,行业清洁生产的政策与法规是促进清洁生产的重要保证。当前信息化技术的广泛应用使得行业清洁生产信息系统的建立也成为推动清洁生产的关键工作。如化工行业已经建成了污染控制技术数据库、资源综合利用数据库以及化工清洁生产数据库,这些信息系统为化工行业清洁生产的实施提供了可靠的信息和技术保证。

(2)企业层次。清洁生产实施的主体是企业,企业的主动性和管理水平直接影响清洁生产的推广(孙林岩等,1999)。清洁生产审核是促进企业推行清洁生产的重要途径,对企业生产过程进行污染预防行为分析,包括筹划和组织、预评估、评估、方案产生、筛选和实施、持续清洁生产六步骤。企业需要定期对清洁生产审核工作方案进行修订,审核工作要与企业的发展同步,顺应企业的改革需要,确保清洁生产内容的前瞻性。企业实施清洁生产的目的不仅在于给企业带来的环境效益,而且在于提高企业生产效率和降低生产成本(周建华,2007)。从企业层面看,清洁生产的实施注重从业人员的清洁素质培养,注重提高领导和员工的自觉性,将清洁生产纳入企业的决策要素,重视研究企业的环境对策。

(3)项目层次。建立示范项目成为清洁生产推行的一个关键内容,对项目整个过程进行清洁生产因素分析,如工艺技术、设备、原材料消耗、排污情况,寻找清洁生产机会点,采用各项措施和技术实现废弃物在生产过程中的消除。从项目层面实施清洁生产需要对其目标进行层层分解,最终落实到各个流程和各个企业。首先,清洁生产要求转化为项目输出结果要求,如原材料消耗低、废物产生量小、环境污染小等目标。其次,由输出结果要求转化为生产过程中单位流程的要求,如施工过程资源利用率高、废料的高回收利用率等;每个单位流程由一个或多个企业来完成,最后由单位流程要求转化为各个利益相关者的要求,如绿色材料的供应、先进设备的提供、高新的回收技术等。

2.项目供应链角度的清洁生产实施

从项目的角度来看,清洁生产必须以产品全生命周期的模式管理,涉及所有的利益相关者,这时绿色供应链起到关键的作用。对于较为复杂、周期长、相关企业多的建筑工程系统来说,从项目层面来研究清洁生产是最佳选择。建筑项目实施清洁生产是一个涉及整个建筑业供应链的全过程管理,如图3.2所示。Genaidy等(2010)认为供应链上相关利益方合作已经被普遍认为是推行清洁生产的重要手段。而协同是指为了实现“共赢”的总体目标,各利益相关企业必须进行有效协作。企业协同系统(CCS)是推进清洁生产实施的关键管理机制,清洁生产实施应该由核心企业领导,激励和协同一些供应链上其他企业共同完成。如以建筑企业为核心,引导绿色材料供应商以及清洁设备租赁商的清洁生产协同,共同生产出符合清洁要求的建筑产品。

图3.2 建筑业绿色供应链