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节约用水技术的应用及国际经验分析

【摘要】:重视农艺节水技术的应用,提高内在的增产潜力。节水农业技术产业化。高效的管理体制和运行机制,确保节水技术的实施。德国、荷兰均不缺水,比如德国,目前抽用的地下水仅占地下水总量的10%,但两国都重视节水。德国、荷兰节水的主要政策及措施是:①充分利用新闻媒介及广告宣传,营造一个全社会节约用水的氛围,提高全体公民节约用水的意识。德国、荷兰的专家都认为提高水价是最有效的节水办法。

节水是很多国家特别是水资源紧缺国家实现水资源平衡的一项战略性措施。农业工业生产用水和城市生活用水、生态用水等各个领域都推广了一大批先进、适用的节水技术,取得了显著成效。

1.节水策略

(1)大力推进适应性种植,注重提高生产力和改善生态环境技术同步发展。各国十分重视生态环境的保护和自然资源的持续利用管理,兼顾生产、资源持续利用和环境保护的目标。

(2)重视农艺节水技术的应用,提高内在的增产潜力。一是充分利用土壤水库的调蓄功能,二是重视耐旱作物种类及品种的选育和应用。

(3)以资本替代劳动力,机械化集约经营。强调生产的规模化、标准化,以提高产品质量和产出,降低生产成本

(4)节水农业技术产业化。美国、澳大利亚、以色列等国在节水农业的物资和技术运用等方面均有相应的标准化技术产品,有一批优秀的企业为节水农业生产全过程提供技术和产品支持。农业节水技术体系的每一个环节,在一定程度上需要借助于农业机具和灌溉设施,确保节水技术指标的实现。

(5)高效的管理体制和运行机制,确保节水技术的实施。美国推广保护性耕作,并采取了下达指令性计划和相应的政策性补贴相结合,农业部每年组织实施。加上政府注重保护性耕作的宣传,提高了农民环保意识,政府的计划都能得到很好的落实。

(6)建立综合节水农业技术体系,把传统的农业节水技术与现代技术相结合。节水农业是一项农业、水利农机、生物等多种技术紧密结合,水、土、作物资源综合开发的系统工程,只有将其作为系统问题对待,才能做出全面合理的节水技术对策,避免技术的相互脱节和重复建设。2.节水技术

(1)以色列。以色列是世界上节水灌溉最发达的国家,农业灌溉已经由明渠输水变为管道输水,由自流灌溉变为压力灌溉,由粗放的传统灌溉方式变为现代化的自动控制灌溉方式,由根据灌溉制度灌溉变为按照作物的需水要求适时、适量灌溉,实现了农业灌溉领域的一场革命。目前以色列节水灌溉面积已经发展到25万hm2,占到耕地总面积的55%左右。

(2)德国与荷兰。德国、荷兰均不缺水,比如德国,目前抽用的地下水仅占地下水总量的10%,但两国都重视节水。德国推行节水的目的主要是从保护环境出发,避免地下水位下降而破坏和谐、湿润的生态环境。荷兰节水主要考虑的是保护地下水平衡,防止地下水超采和地面沉降,防止地下水污染。在具体做法上,两国都是立法完善,措施得力,技术先进,成效显著。

德国、荷兰节水的主要政策及措施是:①充分利用新闻媒介及广告宣传,营造一个全社会节约用水的氛围,提高全体公民节约用水的意识。②完善立法,加强执法。德国联邦政府制定有框架式的水法律,各州制定了具体的水法规,对地下水的抽取量、抽水地点及时间等由各州水管理部门根据法律规定发给许可证。荷兰对地下水管理进行立法,所有关于地下水监测、研究、开发、利用及保护的活动都必须按法律规定进行。③制定利于节水的供水价格。德国、荷兰的专家都认为提高水价是最有效的节水办法。德国的水价由固定水价和计量水价两部分构成,目前居民生活用水价格为6~8马克/m3,包含清水成本2.5马克/m3和污水处理成本3.5马克/m3。目前德国工业用水平均重复利用3次,而著名的大众汽车公司用水可循环利用5~6次。荷兰目前实行的是累进制水价政策,水价反映的是用水和排水两方面的成本,这方面与德国类似。④大力推广节水新技术,全方位节水。德国、荷兰都非常重视节水新技术的研究和推广应用。

德国、荷兰的节水政策完善,措施得力,执行坚决。根据荷兰的经验,对于节水来讲,仅靠法律很难做到,经济手段效果好,通过教育增强节水意识的效果比法律效果好。对在节水工作中常遇到的一个问题,即由于节水而使供水部门收入下降,德国解决这个问题的办法是提高水价。