打造适用的水资源管理模式

2023-06-19 理论教育版权反馈

【摘要】：为了利用有限的水资源，以色列采取了明智的措施，制定并严格执行有关政策。由国家供水公司计算的平均供水成本为每立方米31美分，不同的用户水价也各不相同。目前在法国南部有1/3灌溉农田采用了这种管理模式。区域开发公司管理模式。进行灌溉农业结构调整，将灌溉农业由水资源紧缺的地区转移到水资源丰富的地区。

1.以色列模式

以色列是一个水资源严重紧缺的国家，人均水资源占有量只有365m3。为了利用有限的水资源，以色列采取了明智的措施，制定并严格执行有关政策。目前，以色列的灌溉面积为22万hm2，农业用水量为12.8亿m3，占总供水量的62%。通过提高灌溉技术和自动控制技术，使灌溉平均利用率达到90%（其中滴灌面积占全部灌溉面积的2/3）。为了提高灌溉水效率，采取的其他措施还有：水量计量、水价政策、灌溉过程的计算机管理和遥控、水肥同步施用。这些措施使水的有效利用率大大提高，在单位面积的平均灌溉水量不增加的情况下，农业产出增长了12倍。

由国家供水公司计算的平均供水成本为每立方米31美分，不同的用户水价也各不相同。政府为供水提供一定的补贴，但补贴比例在逐渐降低。在国家供水公司重组后，水价逐渐增加，国家对供水的补贴已由1992年占成本的50%降低为1996年的20%。近年来推广分段计价的办法使灌溉水量节省10%。

2.法国模式

法国的水资源总量为1010亿m3，人均水资源占有量为3300m3。法国水管理的特点是由国家、流域管理委员会、水协会和地方水管理公司共同参与管理，建立了良好的灌溉设施，有完善的灌溉服务体系和管理体制。在现有238万hm2灌溉面积中，111万hm2为现代灌溉面积，占总灌溉面积的47%；喷灌面积89万hm2，占现代灌溉面积的80%，平均灌溉水价为每立方米0.15美分。法国灌溉用水管理模式分为以下3种。

（1）协作管理模式。是由参加用水户协会的农场主和其他用户共同拥有和使用灌溉设备，协会负责需集体开展的工作、统一管理设备和维护工程设施。协会的平均规模是每个协会有75个成员和250hm2灌溉农田。目前在法国南部有1/3灌溉农田采用了这种管理模式。

（2）区域开发公司管理模式。区域开发公司是为了开发法国南部而设立的，现有5个公司，其中3个公司直接管理了27.5万hm2灌溉农田的设备，并为由用水协会和单个农场管理的9万hm2灌溉农田供水。

（3）单个灌溉工程管理模式。用于农户依靠建立在自己农场内的水库或地下水为灌溉水源，或直接从河流引水灌溉的情形。法国有120hm2灌溉农田采用这种管理模式。

3.美国模式

美国的灌溉面积为1999万hm2，其中1111万hm2沟灌，占灌溉面积的55.6%，喷灌和滴灌面积占灌溉面积的27%，地下灌溉技术也得到了应用。美国有很好的现代灌溉技术研究和开发支撑条件，有许多研究中心，这些中心经常深入农场与用水户保持密切联系，技术推广不但速度快且面积也很广，现代灌溉面积发展速度很快。为了促进现代灌溉农业技术的应用，美国引入了如下几项措施。

（1）研究将用虹吸管引水灌溉的灌区改为喷灌、滴灌等现代灌溉的限制条件。研究发现，为初次购买喷灌设备的用户提供低息软贷款，并进行支持性的示范，可促进现代灌溉技术的应用。

（2）美国垦务局将自动控制技术用于灌区配水调度，配水效率可由过去的80%增加到96%。

（3）在加州开展的非充分灌溉研究示范表明，非充分灌溉可使单位水量的产出提高，单位面积土地的产出降低。

（4）开展了城镇生活污水灌溉研究。在灌溉前，生活污水用过滤、沉淀等办法处理。研究发现，用处理后的生活污水灌溉的作物与用井水灌溉的作物，在长势和品质上没有明显区别。

（5）进行灌溉农业结构调整，将灌溉农业由水资源紧缺的地区转移到水资源丰富的地区。20世纪80年代美国有85%的灌溉面积在西部，15%在东部；而在90年代有77%的灌溉面积在西部，23%在东部。

打造适用的水资源管理模式

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