水利富民综合开发工程在促进当地经济发展,改善生态环境条件的同时,也从多个方面影响了北京山区社会经济的发展。表4-35 各区(县)实际利用外资状况(万美元)2.改善生活条件水利富民综合开发工程改善了北京市山区县的生活条件,农民生活水平得到了显著的提高。......
2023-06-19
以北京市平谷区为例,介绍了水利富民综合开发工程效益价值评价的基本过程。
在野外实地考察和分析的基础上,建立了评估水利富民综合开发工程效益价值的指标体系;计算、分析了农林牧渔业和三大主导产业产值变化趋势,应用环境经济学原理与方法计算了保护水资源、保护土地资源、保护环境和生态旅游等方面的价值,并较全面地分析了水利富民综合开发工程在招商引资、改善生活条件、发展山区科技文化等方面的价值。用社会发展能力、经济发展能力和资源环境承载力三大类指标,计算、分析了可持续发展能力的提高与改善情况。评价结果如下:
1.经济价值
(1)农林牧渔业总产值增长7.33亿元,其中水利工程效益的贡献为2.93亿元。
(2)农林牧渔业产值结构由1996年的1∶1.12∶1.17∶0.22调整为2002年的1∶2.77∶2.76∶0.36,林果业和畜牧业的产值比例均提高了1.4倍多,使山区农村具有更高的生产能力。
(3)从1997~2002年三大主导产业产值增长4.30亿元,其中水利工程效益价值为1.72亿元。
(4)农民人均纯收入由1997年的3083.9元提高到2002年的4822元,增长了1738.2元,年均增长348元。
2.生态环境价值
(1)保护水资源的价值,共计44.73亿元。
(2)保护土地资源的价值,共计1.28亿元。
(3)保护环境的价值,共计3.18亿元。
(4)生态旅游的价值,共计16.50亿元。
生态环境价值总计65.69亿元,其中水利工程效益价值为26.28亿元。
3.社会效益价值
(1)通过招商引资,实际利用外资8074万美元。
(2)人均生活用房面积由17m2上升到25 m2,每千人拥有卫生技术人员由1.9人增加到2.6人。
(3)教育事业费支出由9718万元上升到2.15616亿元,中级以上科技人员总数由3500人增加到4500人。
在总体上,水利富民综合开发工程提高了平谷区社会经济可持续发展能力。恩格尔系数由50%下降到34%,可持续发展特征值由0.595上升到0.692。
水利富民综合开发工程通过开发利用山区雨水资源,建设水源保护、雨洪利用、生态环境、田间配套节水灌溉等一系列工程,提高了山区水资源和水利工程利用率,增强了抗旱能力,切实解决了山区果粮的抗旱灌溉问题,改善了山区生态环境,富裕了山区农民。
为了从理论和实践上认识北京市山区综合开发与生态环境改善的重要意义,我们通过调查、试验,获取了大量资料,在此基础上,对全山区和7个山区县1996~2003年水利富民综合开发工程效益进行了比较全面的分析、评价,并以平谷区为例,对效益评价的主要方法作一说明。
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2023-06-19
实现这一目标必须完成两项工作,即水利富民综合开发工程各种效益的量化和效益的定价或价值化。在这里必须指出,水利富民综合开发工程中的环境资源,特别是生态环境资源,由于效益的外部性,效益生产者或拥有者往往不能得到效益的全部货币价值。......
2023-06-19
水利富民综合开发工程,在北京市委、市政府的大力支持下,在指导思想明确、目标明确、政策支持、农民参与的前提下,于1997年10月正式启动实施。6年来,全市7个山区县共完成水利富民工程6.74万处,其中“五小”工程6.11万处,井站塘坝截流工程6272处,新增蓄水能力1155万m3,新增供水能力12.43万m3。在北京市水利建设中,农民投入的资金第一次超过了国家的投入。......
2023-06-19
为彻底改变山区生产、生活条件,解决干旱缺水这一制约山区经济发展的瓶颈问题,1997年10月北京市委、市政府决定在山区实施水利富民综合开发工程。北京市财政局制定了《北京市山区水利富民工程资金使用管理办法》,明确了政府资金兑现奖励“五小”水利工程的政策。北京市水利局在对山区粮田、果树水利设施配套现状进行调查的基础上,编制了《北京市山区水利富民工程规划》。......
2023-06-19
根据系统可持续发展的基本准则和基本标准,可将评价水利富民综合开发工程系统可持续发展的指标体系划分为三个层次,即目标层、类目指标层和指标变量层。......
2023-06-19
可以看出,水利富民综合开发工程实施6年来,北京市山区产业结构发生了变化,畜牧业产值占总产值的比例上升了9.3个百分点,林果业产值占总产值的比例上升了1.4个百分点。6年来,各区(县)因在经济发展和生态环境条件改善等方面的重点不同,农林牧渔业投入产出比为1∶1.02~1∶5.25,山区总体为1∶2。......
2023-06-19
同时,会议隆重推出了《北京市水利富民工程科技下乡行动计划》。大会充分肯定了山区水利富民工程开展以来,在带动山区综合开发方面取得的突出成绩。......
2023-06-19
水利富民综合开发工程不仅优化了产业结构,促进了山区县经济发展和农民致富,而且经过科学规划与综合治理,使生态环境条件和社会经济条件得到显著改善。水利富民综合开发工程实施6年来,提高了北京山区污水和垃圾等环境污染物的处理能力。水利富民综合开发工程显著推进了北京各山区县社会经济的可持续发展。......
2023-06-19
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