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在北京市平谷区的水利富民综合开发工程效益价值评价

【摘要】:以北京市平谷区为例,介绍了水利富民综合开发工程效益价值评价的基本过程。评价结果如下:1.经济价值农林牧渔业总产值增长7.33亿元,其中水利工程效益的贡献为2.93亿元。为了从理论和实践上认识北京市山区综合开发与生态环境改善的重要意义,我们通过调查、试验,获取了大量资料,在此基础上,对全山区和7个山区县1996~2003年水利富民综合开发工程效益进行了比较全面的分析、评价,并以平谷区为例,对效益评价的主要方法作一说明。

以北京市平谷区为例,介绍了水利富民综合开发工程效益价值评价的基本过程。

在野外实地考察和分析的基础上,建立了评估水利富民综合开发工程效益价值的指标体系;计算、分析了农林牧渔业和三大主导产业产值变化趋势,应用环境经济学原理与方法计算了保护水资源、保护土地资源、保护环境生态旅游等方面的价值,并较全面地分析了水利富民综合开发工程在招商引资、改善生活条件、发展山区科技文化等方面的价值。用社会发展能力、经济发展能力和资源环境承载力三大类指标,计算、分析了可持续发展能力的提高与改善情况。评价结果如下:

1.经济价值

(1)农林牧渔业总产值增长7.33亿元,其中水利工程效益的贡献为2.93亿元。

(2)农林牧渔业产值结构由1996年的1∶1.12∶1.17∶0.22调整为2002年的1∶2.77∶2.76∶0.36,林果业和畜牧业的产值比例均提高了1.4倍多,使山区农村具有更高的生产能力。

(3)从1997~2002年三大主导产业产值增长4.30亿元,其中水利工程效益价值为1.72亿元。

(4)农民人均纯收入由1997年的3083.9元提高到2002年的4822元,增长了1738.2元,年均增长348元。

2.生态环境价值

(1)保护水资源的价值,共计44.73亿元。

(2)保护土地资源的价值,共计1.28亿元。

(3)保护环境的价值,共计3.18亿元。

(4)生态旅游的价值,共计16.50亿元。

生态环境价值总计65.69亿元,其中水利工程效益价值为26.28亿元。

3.社会效益价值

(1)通过招商引资,实际利用外资8074万美元。

(2)人均生活用房面积由17m2上升到25 m2,每千人拥有卫生技术人员由1.9人增加到2.6人。

(3)教育事业费支出由9718万元上升到2.15616亿元,中级以上科技人员总数由3500人增加到4500人。

在总体上,水利富民综合开发工程提高了平谷区社会经济可持续发展能力。恩格尔系数由50%下降到34%,可持续发展特征值由0.595上升到0.692。

水利富民综合开发工程通过开发利用山区雨水资源,建设水源保护、雨洪利用、生态环境、田间配套节水灌溉等一系列工程,提高了山区水资源和水利工程利用率,增强了抗旱能力,切实解决了山区果粮的抗旱灌溉问题,改善了山区生态环境,富裕了山区农民。

为了从理论和实践上认识北京市山区综合开发与生态环境改善的重要意义,我们通过调查、试验,获取了大量资料,在此基础上,对全山区和7个山区县1996~2003年水利富民综合开发工程效益进行了比较全面的分析、评价,并以平谷区为例,对效益评价的主要方法作一说明。