公众环保倾向分析：生态现代化与文明转型

2024-11-01 百科知识版权反馈

【摘要】：相比之下，中国公众的绝大多数期望富裕国家作出更多努力，表示同意的比例高达80.0%。比较来看，中国公众对采用税收手段鼓励企业、公众的环保行为更加缺乏信心，相应的选择比例分别是18.3%和20.0%，都是相对最低的。相对来说，中国公众的支付意愿最强，有42.3%的受访者表示为了保护环境愿意支付更高的价格，33.9%的受访者表示为了保护环境愿意缴纳更高的税。数据分析表明，高收入国家公众个人环保意愿平均得分为11.19分，略高于中等收入国家和中国。

四、公众的环保倾向分析

面对环境问题及其很高的致害风险，乃至现实发生的环境危害，各国公众如何认识环境保护的责任主体，如何评价本国环境保护的贡献，如何看待不同的环境政策选择，以及有多大的意愿为保护环境作出自己的努力，这些都反映了公众的环保倾向。

（一）哪类国家更应付出努力？

当今时代，虽然环境问题已是全球问题，威胁到世界各国人民的生存安全和生活质量，但是，不同发展程度的国家从全球环境恶化中所获得的收益不同，其应对和治理环境问题的能力也不同，因此各国之间在分担环境保护责任方面存在着不同的认识和主张。究竟哪类国家更应付出努力？调查各国公众又如何评价本国在环境保护方面的相对贡献？调查问卷中设计了两个问题来询问公众的看法，结果参见表附—6。

表附—6　公众对环保责任承担的认知（%）

注：总样本量应是45 564个，部分样本没有选择，作缺失值删除。

表附—6数据汇总结果显示，42%的受访者同意“在保护环境方面，富国应该比穷国做出更多努力”这一说法，但是也有35%的人明确表示不同意。不同收入水平国家的公众对此说法的态度具有明显差异。中等收入国家43.0%的公众表示同意，另有32.3%的人不同意；高收入国家的公众只有36.1%表示同意，不同意的比例则高达41.1%。很明显，高收入国家公众的反对声音更强，与中等收入国家的期望有些相左。相比之下，中国公众的绝大多数期望富裕国家作出更多努力，表示同意的比例高达80.0%。

在评估本国环境保护的相对贡献方面，表附—6数据显示，调查各国46.7%的公众认为本国在保护世界环境方面所做的工作太少，另有36.0%的公众认为做得正好，认为做得太多的比例仅为7.0%。进一步看，52.6%的中等收入国家的公众认为本国在保护世界环境方面做得太少，高收入国家这一比例为44.3%；近四成（39.6%）高收入国家的公众认为本国做得正好，中等收入国家这一比例为31.1%；高收入国家8.2%的公众认为本国做得太多，略高于中等收入国家（4.9%）。由此可见，高收入国家公众较中等收入国家更倾向于认为本国在履行国际环保责任方面已经做得更好、付出得更多。中国公众中的多数同样认为本国在世界环境保护方面做得太少（40.0%），只有近三成（29.8%）的人认为做得正好，认为做得太多的比例也较低（6.5%），此外还有相当大比例的公众表示无法选择（23.7%），在一定程度上似乎反映出中国公众对世界各国环境保护了解的有限性。

（二）偏爱哪种政策选择？

调查问卷中列举了三种主要的环境政策类型：重罚破坏环境的行为、税收手段鼓励环保行为、提供关于环保的信息和培训，询问受访者哪种类型的政策是能够让本国工商企业保护环境的最好方式？哪种类型的政策是能够让本国的公众及其家庭保护环境的最好方式？数据分析见表附—7。

表附—7　公众对环境政策的偏好（%）(www.chuimin.cn)

注：总样本量应是45 564个，部分样本没有选择，作缺失值删除。

由表附—7数据可知，总的来看，调查各国公众对三种环境政策类型都有一定的支持，但最多的公众认为“让本国工商企业保护环境的最好方式”是重罚其破坏环境的行为（37.7%），而“让公众及其家庭保护环境的最好方式”是向其提供关于环保的信息和培训（43.0%）。进一步看，这种选择并不具有十分明显的国家差异，不同收入水平国家的公众在此问题上的看法基本一致。一个稍显特殊之处，就是高收入国家公众似乎对采用税收手段鼓励企业、公众的环保行为更为赞成一些，相应比例分别为36.5%和31.6%，高于中等收入国家。相对而言，高收入国家公众更少偏爱管制型惩罚政策。比较来看，中国公众对采用税收手段鼓励企业、公众的环保行为更加缺乏信心，相应的选择比例分别是18.3%和20.0%，都是相对最低的。中国公众对于管制型惩罚政策的偏好则介于一般中等收入国家和高收入国家之间。

（三）公众个人的环保意愿

调查问卷从公众的环保意向性和支付意愿两个方面对公众自我报告的环保意愿进行了调查。环保意向性方面设计了两个问题：一是询问受访者在多大程度上同意“像我这样的人很难为环境保护做什么”这种说法，二是询问受访者“为了保护环境，您在多大程度上愿意降低生活水平”；环保支付意愿方面也设计了两个问题：一是询问“为了保护环境，您在多大程度上愿意支付更高的价格”，二是询问“为了保护环境，您在多大程度上愿意缴纳更高的税”。在以上四个问题中，第一个问题可以选择的回答依次是“完全不同意”、“比较不同意”、“无所谓同不同意”、“比较同意”、“完全同意”和“无法选择”；第二、三、四个问题可以选择的回答依次是“非常愿意”、“比较愿意”、“既非愿意也非不愿意”、“不太愿意”、“非常不愿意”和“无法选择”。

数据分析显示，对于第一个问题，全部有效样本中选择“完全不同意”和“比较不同意”的比例为44.9%（即认为个人可以为环保出力），其中，高收入国家这一比例52.4%，明显高出中等收入国家的32.7%，中国为40.4%，介于两类国家之间。对于第二个问题，选择“非常愿意”和“比较愿意”的公众并不多，只占总体的31.3%。即使高收入国家，这一比例也只是33.5%，略高于中等收入国家水平（23.6%），中国为33.9%，相对比例最高。对于第三、四个问题，全部有效样本中表示愿意的公众比例都不高，分别为23.3%和30.1%。在高收入国家，相应比例分别是33.5%和23.3%，中等收入国家分别是24.6%和20.7%。相对来说，中国公众的支付意愿最强，有42.3%的受访者表示为了保护环境愿意支付更高的价格，33.9%的受访者表示为了保护环境愿意缴纳更高的税。

为了进行概括和简化的分析，我们将以上四个问题的回答依次赋值为5分、4分、3分、2分、1分和0分，并进行累加，从而得到公众个人环保意愿的总分。得分越高，说明个人的环保意愿越强。数据分析表明，高收入国家公众个人环保意愿平均得分为11.19分（标准差3.65分），略高于中等收入国家（平均分9.61分，标准差3.870分）和中国（平均分10.88分，标准差3.730分）。但是在高分段，中国公众的比例较高。参见表附—8。

表附—8　公众个人环保意愿分值分布情况（%）

注：总分值为20分；总样本量应是45 564个，部分样本没有选择，作缺失值删除。

由表附—8的数据可知，总的来看，调查各国公众的环保意愿得分集中在6～15分这个区间（占85.6%），没有意愿或者意愿很强的人都是少数。进一步看，中等收入国家具有较强环保意愿公众所占比例甚至高于高收入国家，中国公众得分在16分以上的占到了16.4%，更是明显超过高收入国家和一般中等收入国家。

公众环保倾向分析：生态现代化与文明转型

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