生态现代化：实践与科学发展

2024-10-31 百科知识版权反馈

【摘要】：科学发展观强调把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。以人为本是科学发展观的核心，决定了科学发展的基本属性。科学发展观对于“以人为本”的强调，主要是针对我们实际工作中客观存在的一种片面的、不科学的发展观而提出来的。

一、发展的实践与科学发展

2003年10月召开的中共十六届三中全会提出要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求。^[1]这些宣言被看成是中国共产党领导下的中国政府转变发展观的重要标志，也被各界人士概括成“科学发展观”或“新发展观”。

中国共产党十七大报告指出：科学发展观是坚持马克思主义基本原理，立足中国社会主义初级阶段基本国情，总结历史发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中共十八大报告进一步明确：科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，开辟了当代中国马克思主义发展新境界，是党必须长期坚持的指导思想。

按照中共十七大报告的精辟概括，科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

科学发展观对于发展的高度强调与生态现代化理论对于现代化的坚持，看上去有些相似，但在本质上是不同的。科学发展观所强调的发展是在社会主义条件下、以满足广大人民群众基本生活需求为目的的发展，不是西方意义上的现代化，不是资本主义条件下为了追逐资本利润的所谓发展。科学发展观强调把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。同时，强调要坚持以人为本，实现全面协调可持续的发展；强调通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平。这些都体现了对西方现代化道路的深刻反思。

以人为本是科学发展观的核心，决定了科学发展的基本属性。“以人为本”是相对于“以神为本”、“以物为本”而言的，它强调人自身的价值，强调用人性反对神性，用人权反对神权，强调人贵于物。这里的“人”，不是抽象的人，不是某个人、某些人，而是广大的人民群众。科学发展观对于“以人为本”的强调，主要是针对我们实际工作中客观存在的一种片面的、不科学的发展观而提出来的。这种发展观认为，发展就是经济的快速运行，就是国内生产总值（GDP）的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益，造成严重的经济社会失调，损害了社会团结与和谐，恶化了人们生存的物质基础。这种发展观就是人们所说的见物不见人，其实质是一种“以物为本”的思想，它和“以人为本”是相悖的。科学发展观并不否认经济发展、GDP增长，它所强调的是，经济发展、GDP增长，归根到底都是为了满足广大人民的物质文化需要，保证人的全面发展，人是发展的根本目的。我们在发展进程中坚持以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。需要指出的是，科学发展观强调的“以人为本”，也不能与生态现代化理论所秉持的人类中心主义相混淆，后者或者过分强调了抽象的人，或者又强调了一个个的具体的私人，忽视了最广大人民的根本利益。

科学发展观的基本要求是实现全面协调可持续的发展。所谓全面，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化和社会建设^[2]，实现经济发展和社会全面进步。所谓协调，就是坚持“五个统筹”，促进发展的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。所谓可持续，就是坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然的和谐，使人民在良好的生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。很明显，这样一种发展图景与生态现代化理论过于强调技术经济领域的变革也是有明显区别的，相比生态现代化理论更为全面深刻。

统筹兼顾是实现科学发展的根本方法。科学发展观基于整体论的视角，强调要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。同时强调要统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。这样一种根本方法实际上更加强调整体的战略谋划和设计，更加强调政府的统筹兼顾作用，更加强调国内国外各种关系的平衡，充分体现了中国文化的智慧和中国现行体制的优势，与生态现代化理论相比，也有着明显的区别。

需要着重指出的是，科学发展观并非是无中生有的主观臆造，而是在反思中外社会经济发展实践、总结世界发展观演变的合理内核、汲取中国自身发展经验的基础上逐步加以明确的，既是发展观演变的合理延续，又代表了发展观演变的先进方向。(www.chuimin.cn)

在世界范围内，从第二次世界大战结束到20世纪80年代，发展观的演变大致上经历了四个阶段：

（1）20世纪50年代到60年代，是传统发展观阶段，这一阶段的发展观强调发达国家的经济增长模式具有普适性，所谓发展就是发展中国家通过经济增长追赶发达国家的过程。国民生产总值的增长具有至高无上的地位。许多人认为，只要经济增长了，一切问题都迎刃而解了。

（2）20世纪60年代后期到70年代，是修正传统发展观阶段。由于单纯追求经济增长的发展战略在许多发展中国家遭到挫折乃至失败，引发了相当严重的社会问题，出现了“有增长无发展”的局面，这种局面反过来又成为经济增长的障碍，所以，发展的概念被修订为“发展＝经济增长＋取得经济增长的社会条件”，或“发展＝经济增长＋分配”。时任联合国秘书长的吴丹提出的著名公式“发展＝经济增长＋社会变革”就是这种观念的典型代表。

（3）20世纪70—80年代，是发展观的转型阶段。前述两种发展观虽然有一定差异，但是在本质上，特别是在实践上，又有着很多的相似之处，尤其是都还强调发展是追求西方式的发展，是以经济增长为中心的发展，即使进行社会变革，也只是为了更好地促进经济增长。这种状况以及实践中继续存在的发展危机促使一些学者进一步反思发展，提出发展的目的是满足社会和个人的需要，包括物质的需要和同每个民族的价值与传统相一致的社会、文化和精神的需要。相应的发展战略包括“满足基本需求战略”、“内源发展战略”等等。20世纪70年代后期，联合国教科文组织已经接受了这种发展观念，认为发展是多元化的，是以人为本的。

（4）20世纪80年代中期以来，是可持续发展观流行的阶段。随着全球环境危机的日益凸显，如何发展的问题已经不仅仅是发展中国家的问题了，发达国家同样面临着这一问题。1987年，挪威前首相布伦特兰（G.H.Brundtland）夫人主持的世界环境与发展委员会撰写了一份题为《我们共同的未来》的研究报告，呼吁各国维护资源、保护环境，走可持续发展之路。所谓可持续发展，就是指在不损害后代人满足他们自己需要的能力的条件下，满足当代人需要的发展。此后，经由1992年的世界环境与发展大会，可持续发展逐步成为全球共识。

以上发展观的演变表明：发展不应只等于经济增长，要追求社会进步；发展应当是以人的基本需求为中心的、全面的、可持续的发展；发展应当考虑不同的文化背景和社会的实际需要；发展不应以破坏环境为代价，不能忽视后代人满足其需要的条件与能力；发展是开放社会中的发展，而不是某个国家孤立的实践。在此意义上，科学发展观明显是继承和汲取了世界发展观演变的合理内核。

从中国自身的发展实践看，新中国成立之后，将社会主义社会的主要矛盾定位于人民群众不断增长的物质文化需要与落后的生产力之间的矛盾，认为社会主义建设的重要目标就是不断满足人民群众的物质文化需要。改革开放之后，中国进一步强调以经济建设为中心，在扩大并改进社会主义的物质基础方面取得了巨大成绩。与此同时，随着20世纪70年代以来环境问题日益严重，中国政府也注意到在发展进程中保护环境的重要性。早在1979年，中国政府就发布了《中华人民共和国环境保护法》（试行）；1983年，中国政府提出了环境建设、经济建设与城乡建设“同步发展战略”，并将保护环境确定为一项基本国策；1987年，“实现环境效益、经济效益和社会效益的统一”被写进中共十三大报告中，成为中国政府处理发展与环境关系的指导思想；1994年，中国政府发表实施可持续发展战略的行动纲领——《中国21世纪议程》，中国成为世界上第一个编制国别“21世纪议程”的国家；1995年，中共十四届五中全会提出要实现两个根本转变^[3]，并把环境保护融入国民经济和社会发展计划；1997年，中共十五大报告强调在中国发展实践中必须实施可持续发展战略，正确处理经济发展与人口、资源和环境的关系。因此，科学发展观的提出也是对中国自身发展实践的总结，是在新时期对长期发展实践中所积累的科学发展思想的进一步强调和更为全面地付诸实践。

生态现代化：实践与科学发展

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